Какие штрафы по налогу на прибыль (размеры и нарушения)?

Нарушения порядка сдачи отчетности

В эту группу попадают:

1. Несвоевременная подача декларации (ст. 119 НК РФ). Она грозит наложением на компанию штрафа в размере 5% от налога, отраженного к уплате по декларации. Он начисляется за каждый месяц просрочки (как полный, так и неполный). При этом минимальный штраф — 1 000 руб. (даже если начислений нет), а максимальный — 30% от начисленного налога (что равнозначно 6 месяцам срока задержки).

См. также:

• «Размеры штрафов за несдачу отчетности в налоговую»;
• «Какой размер штрафа за несдачу декларации по НДС в 2020-2021 годах?».

2. Нарушение способа направления декларации (ст. 119.1 НК РФ). Касается компаний, обязанных сдавать электронную отчетность (п. 3 ст. 80 НК РФ). Это:

• крупнейшие налогоплательщики;
• предприятия со среднесписочной численностью более 100 человек.

При направлении декларации налоговикам другим способом компания будет оштрафована. Сумма штрафа составляет 200 руб.

Читайте также:  Неясности с исчислением налога на имущество по кадастровой стоимости в 2021 году после поправок остаются

Арбитражные выводы

Давайте подробнее рассмотрим упомянутое выше Решение от 18 апреля 2021 года № 305-КГ17-20241 по делу № А41-306/2017 и изучим выводы, которые были сформулированы Верховным судом.

Суть спора состояла в том, что организация, представив в управление ПФР расчет по форме РСВ-1 ПФР за II квартал 2021 года без начислений, спустя некоторое время сдала уточненный расчет, но уже с суммами к уплате. Пенсионный фонд, проведя камеральную проверку, вынес решение о привлечении компании к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах и наложил штраф по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ.

Здесь следует отдельно остановиться и напомнить о том, что частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ была предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о взносах, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм взносов, в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы. Из формулировки видно, что эта норма идентична рассмотренной нами выше в статье 122 НК РФ.

Обратите внимание

Обратите внимание на формулировку возможного нарушения, а именно: «неуплата или неполная уплата сумм налога». При чтении закона возникает вопрос: а можно ли приравнять факт неуплаты или неполной уплаты авансовых платежей к факту неуплаты или неполной уплаты налога?

Организация не согласилась с Решением Пенсионного фонда и обжаловала его в судебном порядке. Суд первой инстанции отказал компании и поддержал контролеров. Однако Высший суд встал на сторону коммерсантов и указал, что нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 3 ст. 58 НК РФ).

Кроме того, судьи сослались на упомянутый нами выше пункт 16 Информационного письма Высшего Арбитражного суда от 17 марта 2003 года № 71 и сделали вывод о том, что поскольку общество привлечено к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов за II квартал 2021 года, при том, что в соответствии с частью 1 статьи 10 указанного Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, оспариваемое решение подлежало признанию недействительным (Определение Верховного суда РФ от 18 апреля 2021 г. № 305-КГ17-20241 по делу № А41-306/2017).

Неуплата налога

К этой группе также относятся два вида нарушений:

1. Неуплата или уплата налога не в полном объеме (ст. 122 НК РФ) из-за ошибок в расчете налогооблагаемой базы или из-за неплатежей. В наиболее распространенных случаях штраф составляет 20% от недоплаченной суммы (п. 1 ст. 122 НК РФ).

ВАЖНО! Штрафа не будет, если в декларации указана верная сумма налога, но налог не своевременно перечислен в бюджет (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57). В данном случае налоговая выставит только пени за просрочку платежа. Рассчитать сумму пени вам посожет наш калькулятор.

Если ситуация касается занижения базы по сделкам между взаимозависимыми лицами, то оштрафуют на 40% от недоплаченного налога — минимум на 30 000 руб. (п. 1 ст. 129.3 НК РФ). Но его можно избежать, если фирма докажет, что цены по таким сделкам соответствовали рыночным (п. 2 ст. 129.3 НК РФ).

Если фирма не учла в прибыли доходы подконтрольной иностранной компании, то ей будет начислен штраф в размере 20% от недоплаченного налога — минимум 100 000 руб. (ст. 129.5 НК РФ).

Если налоговики докажут умышленное занижение налоговой базы, то с виновника возьмут 40% от недоплаченного налога (п. 3 ст. 122 НК РФ).

ВАЖНО! Должностным лицам компании может грозить уголовная ответственность, если размер недоимки существенный (ст. 199, 199.1 УК РФ).

От наказания по ст. 122 НК РФ закон освобождает ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, если искажение произошло по вине одного из ее участников, сообщившего неверные факты для подготовки отчетности (п. 4 ст. 122 НК РФ). В этом случае наказание по ст. 122 НК РФ понесет именно участник, виноватый в искажении данных (ст. 122.1 НК РФ).

Читайте также:  Как определить срок действия патента на работу для иностранных граждан?

2. Если налогоплательщик несвоевременно уплатил налог на прибыль, ему начислят пени.

ПРИМЕР расчета пеней из КонсультантПлюс: По итогам года организация рассчитала налог на прибыль в размере: 45 000 руб. к уплате в федеральный бюджет; 255 000 руб. к уплате в региональный бюджет. Полностью пример см. в К+. Это бесплатно.

Исчисленные суммы налога уплачены 30 апреля.

3. Неосуществление налоговым агентом удержания и уплаты налога (ст. 123 НК РФ). Это относится к компаниям, выплачивающим, например, дивиденды. Штраф составляет 20% от суммы налога.

Штрафы, относящиеся к этой группе, начисляются только на не доплаченные на момент проверки (камеральной или выездной) суммы налогов. Если до проведения проверки налог уплачен, хоть и с опозданием, то на уплаченный с задержкой налог начисляются пени. При этом вопрос начисления штрафов не касается авансовых платежей по налогу на прибыль. По ним начисляются только пени.

О налоге на прибыль с дивидендов читайте статью «Как правильно рассчитать налог на дивиденды?».

Получите пробный бесплатный доступ к материалам системы КонсультантПлюс и изучите комментарии экспертов о правомерности привлечения к ответственности за неуплату налога по ст. 122 и 123 НК РФ.

О штрафах за неуплату или неполную уплату налога

ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Уклонение от уплаты налогов и получение неконтролируемой государством прибыли составляют конечную цель экономических и ряда должностных преступлений. Несмотря на принимаемые меры, ситуация с уплатой налогов остается сложной.

Отказываясь платить налог, предусмотренный федеральным законом, налогоплательщик нарушает обязанность, предусмотренную статьей 57 Конституции РФ. В этом случае его деяние является

• -противоправным (нарушающим установленные актами законодательства о налогах и сборах требования) и
• -виновным (налогоплательщик осознает, что уклоняется от обязанности, установленной законом и желает либо сознательно допускает наступление вредных для публичных интересов последствий в виде непоступления в бюджет установленной по данному обязательству суммы налога), за которое Налоговым кодексом (далее – НК РФ, Кодекс) установлена ответственность.(статья 106 НК РФ)

НАЛОГОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

До введения в действие с 01.01.99 НК РФ налоговая ответственность применялась на основании следующих нормативных актов:

• Закона РФ от 27.12.91 № 2118-I «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 07.12.91 № 1998-I «О подоходном налоге с физических лиц»;
• Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 №2122-1;
• Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением СМ — Правительства РФ от 11.10.93 №1018.

Кодекс свел эти разрозненные виды ответственности в единую систему. В отличие от применявшихся ранее норм, статьи НК РФ содержат четко определенные диспозицию и санкцию. Размер санкций приведен в соответствие с тяжестью совершенного нарушения.

САНКЦИИ ЗА НЕУПЛАТУ НАЛОГОВ

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Читайте также:  Статья 39 НК РФ. Реализация товаров, работ или услуг (действующая редакция)

Положения названной статьи тесно согласуются с пунктом 3 статьи 120 НК РФ

Состав правонарушения, установленный этой нормой, — материальный. Это означает, что для квалификации деяний налогоплательщика по данному пункту необходимо установить наличие общественно вредных последствий (занижение налоговой базы). Эти последствия, в силу их правовой природы, влияют на определение суммы налога, подлежащего уплате по окончании налогового периода. Уменьшение налоговой базы ведет к занижению, то есть недоплате (неполной уплате) суммы налога. Действующее законодательство предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату суммы налога в статье 122 НК РФ.

ПРИНЦИП ОДНОКРАТНОСТИ НАКАЗАНИЯ

За совершение одного и того же деяния повторное привлечение налогоплательщика к ответственности неправомерно (пункт 2 статьи 108 НК РФ). Поэтому одновременное наложение штрафа по пункту 3 статьи 120 и по статье 122 НК РФ не соответствует Кодексу.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Тюмени обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО «Сервис в строительстве» о взыскании налоговых санкций в размере 65 571,7 рублей. Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что основанием для привлечения ОАО «Сервис в строительстве» к налоговой ответственности явились факты отнесения на себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) затрат, не подтвержденных документально. Допущенное ОАО «Сервис в строительстве» грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения вызвало следующие последствия:

• занижена налоговая база, ответственность за которую предусмотрена пунктом 3 cmатьи 120 НК РФ;
• не полностью уплачены суммы налогов.

Суд первой инстанции сделал правильные выводы о необходимости привлечения ОАО «Сервис в строительстве» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Суд правомерно отказал инспекции в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 15 000 рублей по пункту 3 статьи 120 НК РФ. Ведь в силу пункта 2 статьи 108 НК РФ применение двух мер за одно и то же нарушение неправомерно. Кассационная инстанция с данным выводом согласилась.

Анализ указанных норм позволяет сделать следующий вывод. Если занижение налоговой базы произошло вследствие грубого нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, то применяется ответственность, предусмотренная пунктом 3 статьи 120 НК РФ. Если же занижение налоговой базы, повлекшее неуплату или неполную уплату сумм налога, произошло по иным основаниям, налогоплательщик несет ответственность, предусмотренную статьей 122 НК РФ.

ПРИМЕНЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ПРАВОМЕРНО

В соответствии со сложившейся практикой, ответственность по статье 122 НК РФ наступает в случаях выявления нарушения налогового законодательства как при выездной так и при камеральной проверке.

Муниципальное предприятие «Специализированное автохозяйство по уборке города Омска» обратилось с иском о признании недействительным решения ИМНС n 2 по ЦАО г. Омска от 19.04.2000 № 04-01/5888. В судебном заседании установлено,что налоговым органом по результатам камеральной проверки было выявлено неправомерное применение налогоплательщиком льготы, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 статьи 5 Закона РФ от 06.12.91 № 1992-I «О налоге на добавленную стоимость». В результате неуплачен налог на добавленную стоимость в сумме 107 352 рубля. За это налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ

НАЛОГОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьей 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени, применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Согласно статье 53 НК РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговый период может включать один или несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. По налогам, исчисляемым нарастающим итогом, налоговая база полностью устанавливается только по окончании года. Все остальные промежуточные платежи являются авансовыми. Поэтому до завершения налогового периода, в течение которого формируется налоговая база, действия налогоплательщика не могут быть признаны налоговым правонарушением по статье 122 НК РФ.

Инспекция МНС РФ по г. Томску обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к Дочернему предприятию «Томский деревообрабатывающий комбинат» областного государственного унитарного предприятия «Томский лесопромышленный комплекс» о взыскании штрафов в сумме 626руб. 20 коп.

Суд отказал в удовлетворении иска в части взыскания штрафа по пункту 1 cmатьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на имущество предприятия за период с 01.01.001 по 01.10.01. В решении было указано следующее. Согласно статье 7 Закона РФ от 13.12.91 № 2030-I «О налоге на имущество предприятий» сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет. Окончательная сумма налога на имущество предприятий исчисляется по окончании года. Поэтому ответственность по статье 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы возможна тоже только по окончании года. Ответственность за неправильное исчисление авансовых платежей статьей 122 НК РФ не предусмотрена.

Т.И. Отческая

,
судья ФАС Западно-Сибирского округа, кандидат юридических наук

Нарушения правил учета

Непосредственное отношение к налогу на прибыль имеет ряд нарушений, приводящих к санкциям по ст. 120 НК РФ. Имеются в виду грубые нарушения порядка учета расходов, доходов и объектов налогообложения. К ним относят (п. 3 ст. 120 НК РФ):

• недостающую первичку;
• отсутствие налоговых учетных регистров;
• постоянные (более одного случая в течение года) ошибки в отражении операций в налоговых регистрах.

Даже если при этом не последовало искажения налоговой базы, наказать могут:

• на 10 000 руб. (п. 1 ст. 120 НК РФ), если нарушения присутствовали в течение одного налогового периода (года);
• на 30 000 руб. (п. 2 ст. 120 НК РФ), если они происходят на протяжении более одного налогового периода (года).

Если же допущение таких нарушений привело к занижению налоговой базы, штраф составит 20% от недоплаченного налога — минимум 40 000 руб. (п. 3 ст. 120 НК РФ).

Что разрешает статья 112 Налогового кодекса?

Перечень смягчающих обстоятельств, которые позволят компании или ИП снизить размер санкций за налоговое нарушение, приведен в ст. 112 НК РФ. Он является открытым и предусматривает возможность признать «иные обстоятельства» смягчающими.

Обратите внимание: именно компания, являясь заинтересованным лицом, должна заявить о наличии смягчающих обстоятельств и ходатайствовать о снижении размера наказания. Для этого нужно написать заявление или ходатайство о снижении суммы штрафа. И приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 112 НК РФ, такими обстоятельствами признаются:

• совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
• тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими судом или налоговым органом, рассматривающим дело.

Непредставление данных для налогового контроля

К штрафу по налогу на прибыль могут быть также отнесены санкции по ст. 126 и 129 НК РФ, устанавливающим наказание за ненаправление сведений, необходимых для налогового контроля, или документов, связанных с расчетом налогооблагаемой базы, которые подтверждают обоснованность ее величины.

Нарушение срока подачи документов чревато наложением штрафа в размере 200 руб. за каждую не сданную вовремя бумагу (п. 1 ст. 126 НК РФ).

Читайте также:  Отражение операций налогового агента по уплате НДС при покупке услуг у иностранных лиц, не состоящих на учете в качестве налогоплательщиков, в ПП «1С:Управление производственным предприятием 8»

В случае отказа от представления документов или при направлении искаженных данных штраф может составить 10 000 руб. (п. 2 ст. 126 НК РФ).

В случае отказа или уклонения от представления документов или при подаче искаженных данных по подконтрольной иностранной компании штраф будет еще больше — 100 000 руб. (п. 1.1 ст. 126 НК РФ).

Если компания не направляет инспекторам сведения, нужные им для осуществления контрольных действий, то она может быть оштрафована по ст. 129.1 НК РФ:

• на 5 000 руб. (п. 1 ст. 129.1 НК РФ) при однократном проступке;
• на 20 000 руб. (п. 2 ст. 129.1 НК РФ), если нарушение имело место более одного раза в течение года.

Если не сданы (или искажены) сведения в уведомлении о контролируемых сделках, то это повлечет за собой штраф в размере 5 000 руб. (ст. 129.4 НК РФ).

Ненаправление или искажение сведений об участии в иностранных компаниях приведет к штрафу в 50 000 руб. за каждую иностранную фирму (п. 2 ст. 129.6 НК РФ).

В случае ненаправления или искажения сведений в уведомлении о контролируемых иностранных компаниях может быть применен штраф в размере 100 000 руб. за каждую контролируемую иностранную фирму (п. 1 ст. 129.6 НК РФ).

В отношении подачи документов для целей налогового контроля следует иметь в виду, что данные, передаваемые налоговикам по запросу относительно другой организации, в дальнейшем могут быть использованы для проверки той компании, которая отвечает на запрос. Поэтому крайне важна достоверность подаваемых сведений. При этом организация может использовать право не сдавать повторно однажды уже переданные документы (п. 5 ст. 93 и п. 5 ст. 93.1 НК РФ), но для этой цели необходимо иметь подтверждение факта их отправки.

Об особенностях взимания штрафов в случае непредставления документов по встречной проверке читайте в статье «Какой штраф за непредоставление документов по встречной проверке?».

Другие конфликты

А рассматривались ли ранее подобные судебные споры? На этот вопрос можно ответить утвердительно. Например, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 апреля 2021 года № Ф08-2677/2018 по делу № А32-28424/2016, в котором суд отметил, что в случае если плательщиком не допущено неуплаты страховых взносов по итогам расчетного периода (за год), к нему не может применяться ответственность, установленная пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ (п. 1 ст. 122 НК РФ). Кроме того, правоприменительная практика статьи 122 НК РФ (ст. 47 Закона № 212-ФЗ) рассмотрена в ряде более ранних решений в различных вариациях.

Например, в случае неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов при отсутствии факта занижения базы для их начисления ответственность, предусмотренная статьей 47 Закона № 212-ФЗ, не применяется (Решение ВАС РФ от 31 мая 2013 г. № ВАС-3196/13, Постановление ФАС ПО от 22 октября 2013 г. № А12-954/ 2013 (Определением ВАС РФ от 13 февраля 2014 г. № ВАС-808/14 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС), Постановление ФАС ЗСО от 29 ноября 2013 г. № А67-2565/2013).

Итоги

Штрафы за нарушения налогового законодательства довольно многочисленны, и избежать их удается не каждому налогоплательщику. Но в некоторых случаях законодательство позволяет избавиться от штрафов (например, уплатив недоимку и пени до подачи уточненной декларации или доказав, что занижения налогооблагаемой базы по сделке между взаимозависимыми лицами не было, а цены соответствовали рыночным) или снизить их размер.

В каких случаях можно рассчитывать на снижение размера штрафа читайте в материале «Обстоятельства, смягчающие ответственность за налоговое правонарушение».

Источники:

• Налоговый кодекс РФ
• Уголовный кодекс РФ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Совместное письмо

Споры между контролерами и налогоплательщиками на эту тему идут давно, и вот совсем недавно, в июле текущего года, Минфин России и ФНС выпустили в свет совместное письмо № СА-4-7/[email protected] Анализируя в тексте письма нормы закона, а именно статьи 58, 431, 423 НК РФ, контролеры сформулировали несколько выводов:

• понятие расчетного периода в главе 34 НК РФ «Страховые взносы» аналогично понятию налогового периода в иных главах НК РФ;
• нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах;
• положения НК РФ не предусматривают привлечения плательщиков к ответственности за неуплату авансовых платежей как по налогам, так и по взносам, в том числе на основании статьи 122 НК РФ.

Свои выводы проверяющие подтвердили ссылками на решения высших арбитров, данные последними ранее, отметив, что в пункте 16 Информационного письма Высшего Арбитражного суда от 17 марта 2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» было разъяснено, что в случае невнесения или неполного внесения авансового платежа по какому-либо налогу с плательщика не может быть взыскан штраф, предусмотренный статьей 122 НК РФ.

Обратите внимание

Споры между контролерами и налогоплательщиками на эту тему идут давно, и вот совсем недавно, в июле текущего года, Минфин России и ФНС выпустили в свет совместное письмо № СА-4-7/[email protected]

Кроме того, ФНС России дополнительно сослалась на то, что позиция, отраженная в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда от 18 апреля 2021 года № 305-КГ17-20241 по делу № А41-306/2017 (спор между АО «Загорский трубный завод» и государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области), применима к ситуации, когда речь идет о страховых взносах, исчисляемых в настоящее время, то есть в ситуации, когда порядок их расчета и уплаты определяется нормами НК РФ. А все потому, что понятие расчетного периода в части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ утратило силу с 1 января 2021 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2021 года № 250-ФЗ.

Опоздали с промежуточным расчетом

За опоздание с промежуточной отчетностью применяется не статья 119, а статья 126 Налогового кодекса. за это нарушение штраф составляет 200 рублей. Например, это расчет авансового платежа по налогу на прибыль.

Но за расчеты по страховым взносам за расчетные периоды (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) применяется статья 119 Налогового кодекса, об этом написано в решении ФНС от 19 августа 2021 г. № СА-4-9/[email protected] Потому что страховые взносы за расчетные периоды – это не просто авансовые платежи в бюджет. Они рассчитываются от сформированной в установленном порядке базы по каждому сотруднику.

За опоздание с промежуточным расчетом по страховым взносам налоговики применяют статью 119 НК РФ.