Как получить ветерана труда в России в 2022 году: пошаговая инструкция

Кто такой Ветеран труда?

Это звание ввели относительно недавно. Еще в Советском Союзе была медаль «Ветеран труда», однако получение оной никак не сказывалось на материальном благосостоянии граждан, то есть она не давала льгот, привилегий либо денежных выплат.

Общий регламент получения и правовой статус награды закреплен в ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Под ветеранами понимаются лица, которые были награждены за долголетний и добросовестный труд, имеющие ветеранское звание.

Присвоение этого звания имеет практическое значение, потому что ветеранское удостоверение позволяет пользоваться немалым списком льгот, получать денежные выплаты от государства.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

• ордена или медали СССР или Российской Федерации,
• почетные звания СССР или Российской Федерации,
• почетные грамоты Президента Российской Федерации,
• благодарность Президента Российской Федерации,
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Не дают право на звание «Ветеран труда»

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Ветеранское звание федерального уровня

Присваивают на основании ФЗ «О ветеранах». Гражданин может пользоваться всеми льготами, вне зависимости от региона проживания. Кроме общего стажа трудовой деятельности – 20/25 лет, мужчины и женщины соответственно, для получения требуется наличие Почетной грамоты от Президента России либо ведомственной награды за трудовые заслуги (и этот вариант наиболее реальный).

Можно законно получить звание Ветеран труда без медалей и наград?

Получить ветеранское звание можно с помощью только той грамоты, которая учреждена федеральными органами власти в качестве специализированного основания для получения знака отличия.

В число государственных органов, которые могут выдавать такие грамоты, позволяющие потом получить ветеранское звание, относят:

1. Любые министерства федерального уровня.
2. Прокуратура России, Следственный комитет.
3. Российская гвардия.
4. Управление по делам Президента.
5. Счетная палата России.
6. Судебный департамент, находящийся при Верховном суде России.
7. ФСИН, ФСБ и др.

Имеется условие – грамота должна быть включена в список наград ведомственного значения, которые дают право на получение ветеранского звания.

Награды

Для присвоения звания необходимо наличие государственных или другого рода наград. Какие именно награды подходят, определяет п. 2 ст. 7 упомянутого Федерального Закона. В их число входят следующие:

• любые ордена или медали современной России или периода СССР (в том числе ведомственные);
• почетные звания, присвоенные в СССР или современной России;
• почетные грамоты, врученные Президентом;
• благодарность, полученная от Президента;
• знаки отличия ведомств, вручаемые за долгий труд (пятнадцать лет и более) или особые успехи в трудовой деятельности.

Несмотря на то, что приведенный перечень предусмотрен федеральным законодательством, на практике его требования соблюдаются не полностью. В частности, при присвоении звания не учитывают многие знаки отличия в труде. Такой порядок установлен Приказом Минтруда от 15.09.1997 № 4545-СК. В соответствии с этим нормативным документом рассматривают в основном знаки отличия, предусмотренные для работников государственных организаций, а также почти все знаки отличия времен СССР. В целом список таких знаков, действующих сегодня в России, очень мал. Разъяснение по этому вопросу также содержатся в Письме Министерства Труда и социального развития РФ от 15 сентября 1997 г. N 4545-СК.

Письмо от 15 сентября 1997 г. N 4545-СК

Медаль

Если в период существования СССР гражданину, который отвечал условиям, предусмотренным для награждения, вручили медаль «Ветеран труда», то он вправе получить соответствующий статус и после того, как он был предусмотрен. Право на него дает удостоверение, которое выдают в качестве подтверждения обладания медалью.

Медаль «Ветеран труда СССР»

Региональное звание

Статус «Ветеран труда» могут установить не только на федеральном уровне: власти субъектов вправе предусмотреть его на уровне субъекта. Условия и порядок его присвоения, полагающиеся обладателю льготу, другие связанные вопросы определяет региональное законодательство. Например, существует звание «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Порядок оформления может иметь отличия от федерального. В большинстве случаев он мягче – к претенденту предъявляют куда меньше требований.

Следует отметить, что большое количество льгот после присвоения регионального звания ждать не стоит. Обычно их размер увеличивают незначительно или не увеличивают совсем. Это связано с дефицитом бюджета во многих регионах страны.

Удостоверение «Ветеран труда Республики Марий Эл»

Какие грамоты нужны для получения звания «Ветеран труда» в 2022 году

В свете последней пенсионной реформы ценность ветеранского звания повысилась еще больше: с повышением пенсионного возраста пенсия по старости отодвинулась для большинства трудоспособного населения еще на 5 лет, но, к счастью, ветеранских льгот эти изменения не коснулись.

Граждане, которые имеют звание «Ветеран труда», смогут пользоваться всеми положенными им льготами по достижении т.н. «старого» пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) – несмотря на то, что пенсия по старости им еще не будет назначена.

Для получения федерального звания «Ветеран труда» сейчас требуется выработать как минимум 25 лет стажа (мужчинам) и 20 лет (женщинам) и получить государственную награду или ведомственный знак отличия.

1. Грамоты, выданные до июля 2016 г.

В число наград, дающих право на звание «Ветеран труда», входят грамоты, выданные союзными и федеральными органами исполнительной, судебной и прокурорской власти (в т.ч. профсоюзами).

По итогам обобщения практики Минтруд сформировал перечень ведомственных наград, позволяющих получить ветеранское звание (письмо от 15 сентября 1997 г. № 4545-СК). Среди них:

2. Грамоты, выданные после 1 июля 2016 г.

По итогам представлений от федеральных органов власти Правительство сформировало перечень грамот, которые относятся к ведомственным знакам отличия для присвоения ветеранского звания. В их число входят почетные грамоты:

• Министерства культуры РФ
• Министерства здравоохранения РФ
• Министерства сельского хозяйства РФ
• Министерства строительства и ЖКХ РФ
• Министерства труда и социальной защиты РФ
• Министерства экономического развития РФ
• Федеральной службы безопасности России

Почетные грамоты, выданные хоть и государственными, но все же предприятиями, учреждениями (например, Почта России, Пенсионный фонд РФ), к сожалению, права на ветеранское звание не дают.

Для присвоения регионального звания «Ветеран труда» регионы могут разрабатывать и утверждать собственные перечни ведомственных наград – с ними можно ознакомиться в местных отделениях соцзащиты населения.

Трудовой стаж для ветерана труда

Трудовым стажем считается фактически проведенное за выполнением трудовых обязанностей время. Сюда относится и работа в качестве индивидуального предпринимателя.

Важным критерием исчисления стажа является наличие отчислений в пенсионный фонд.

Какой стаж необходим для присвоения звания?

Согласно ст. 7 Федерального закона №5 «О ветеранах» по состоянию на 1 января 2019, ветеранами труда признаются граждане, имеющие стаж либо выслугу 20 и более лет (женщины) и от 25 лет (мужчины) – такие сроки установлены для имеющих награды федерального уровня.

Важно! Имеющие ведомственные знаки отличия должны отработать суммарно в одной отрасли 15 и более лет.

Также заявиться на присвоение ветеранского звания могут лица, отработавшие непрерывно 35 и 40 лет соответственно, и при этом приступившие к исполнению трудовых обязанностей в период с 1941 по 1945 год в детском и юношеском возрасте.

В нормативных документах встречаются разные виды стажа, такие как:

• Общий,
• Страховой,
• Непрерывный,
• Специальный.

Чтобы понять, как правильно рассчитать наличие необходимого для присвоения звания ветерана стажа, и какие из его видов нужно учитывать, следует сначала дать определение каждому из них.

Общий стаж – все время, фактически потраченное на трудовую деятельность в течение жизни. Здесь не учитываются перерывы в исполнении трудовых обязательств, связанные с переменой места работы, длительной нетрудоспособностью и прочие. С 2002 года понятие общего стажа неактуально, поскольку документально ему на смену пришел страховой.

Страховой стаж – все годы работы по найму, в качестве ИП, военной службы и другие (ФЗ № 173, статьи 10-11), включая периоды временной нетрудоспособности и трудовую деятельность за границей, в которые за гражданина производились страховые отчисления в ПФ РФ. Именно он учитывается при расчете общего стажа для выхода на пенсию по возрасту.

Непрерывный стаж – ныне устаревшее понятие, также замененное в нормативных документах на страховой стаж. В настоящее время имеет значение только для тех, кто трудится в регионах с особым климатом, гарантируя некоторые льготы. В расчетах для выхода на пенсию и присвоение звания ветерана не участвует.

Специальный стаж – в советское время означал продолжительность труда в определенных отраслях хозяйственной деятельности, по одной профессии, на одной территории, перерывы в работе не учитывал. В настоящее время такого понятия не существует, однако особенности регулирования трудовых отношений по отраслям в законодательстве сохранены.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах»  № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах»  № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

• 20 лет — для женщин;
• 25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

• если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Особенности исчисления стажа по выслуге лет

Исчисление стажа по выслуге лет регламентируется ПП РФ №941. Льготный стаж для разных категорий служащих считается по-разному, в частности:

• месяц за три – для участников активных боевых действий (перечень военных конфликтов приводится в вышеуказанном нормативном документе) и ликвидаторов техногенных катастроф;
• месяц за два – для служащих в реактивной авиации, на объектах атомной промышленности, в высокогорных районах и пр.;
• месяц за полтора – для служащих на подводном флоте и атомных надводных судах, в войсках спецназначения, авиации, разведке, ракетных войсках, охране мест лишения свободы (конвоирование) и др.;
• месяц за 1 и 1/3 месяца – для служащих в МВД и на надводном флоте.

Для категорий населения, не имеющих отношения к военной службе, но к которым применяется расчет стажа по выслуге лет, он регламентируется ПП РФ №942, для таможенников – ПП РФ №103.

Получение звания

Уполномоченным органом по присвоению звания является социальная защита. Поэтому нужно обращаться в УСЗН. Требуются такие документы:

• документ, который подтверждает личность обратившегося человека (паспорт);
• 2 фотографии 3 на 4;
• документы, которые подтверждают трудовой стаж (предоставление трудовой книжки, выписок из архивов, справок с прошлых мест работы и пр.);
• документ, который подтверждает награждение грамотой.

В среднем процедура оформления занимает месяц. В каждом регионе имеются свои правила работы, согласно которым прописаны сроки. Так, в столице России это 30 календарных дней, а в Пензенской области 30 рабочих дней.

Как правильно составить заявление

К заявлению не предъявляют строгих требований. Для него отсутствует установленный образец – его пишут в свободной форме. Тем не менее, оно должно содержать определенную информацию:

• «шапку» в верхнем правом углу листа с указанием организации, куда его подают, ее руководителя, сведений о заявителе;
• слово «заявление»;
• текст с просьбой рассмотрения документов и присвоения статуса ветерана труда;
• сведения о том, какую продолжительность имеет трудовой (страховой) стаж заявителя;
• список бумаг, приложенных к заявлению;
• дату составления, подпись заявителя и расшифровку подписи.

Образец заявления

Нужно ли личное присутствие

По общему правилу звание ветерана труда оформляют путем личной явки в подразделение соцзащиты или МФЦ. Однако можно действовать через законного представителя. Для этого нужно составить на него доверенность. Несмотря на то, что в данном случае она не требует нотариального удостоверения, работники соцзащиты или МФЦ могут потребовать заверить ее у нотариуса, поэтому лучше заранее сделать это.

Прием посетителя в отделе соцзащиты

Закон — Указ Президента Российской Федерации от 25.09.1999 г. № 1270

Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»Вступил в силу с 29 сентября 1999 года Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования. 

У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 12.06.2006 г. N 603 Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Во исполнение Федерального закона «О ветеранах» п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». 2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 г. N 471 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1738). 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 25 сентября 1999 года N 1270 _____________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. N 1270 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» 1. Звание «Ветеран труда» присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 2. Звание «Ветеран труда» присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. 4. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 5. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем; б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин). 6. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных. Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения. 7. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя. 8. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов. 9. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.

Видео — Что должен знать Ветеран труда?