Десять разъяснений Роструда на тему индексации зарплаты

Индексация заработной платы — обязанность всех работодателей, которую на практике многие частники игнорируют. Причин такого игнора несколько:

• потому что все так делают;
• потому что мы никогда не проводим индексацию и ничего нам за это ни разу не было;
• потому что в ТК четко не прописан механизм индексации;
• потому что в фирме нет ЛНА на этот счет, а на нет и суда нет;
• потому что плановой проверки все равно не будет;
• и т.д.

Тем не менее Роструд утверждает, что индексация обязательна, а ее отсутствие — это нарушение норм трудового права.

Мы проштудировали разъяснения Роструда на тему индексации зарплаты на портале «Онлайнинспекция.рф» и сделали подборку.

Напомним, согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Читайте также:  Основные правила суточной работы по Трудовому Кодексу

В статье 134 ТК РФ сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Коммерческие фирмы, ИП и прочие небюджетные работодатели производят индексацию зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

То есть в компании должен быть нормативный акт, который, в том числе, регламентирует процедуру повышения зарплаты. Именно в нем должны быть прописаны все нюансы индексации.

Как проводить индексацию?

Способы индексации для работодателей-коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.

Кроме того, Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 сообщает, что повышение зарплаты может осуществляться путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре зарплаты).

Что такое коэффициент индексации заработной платы?

Под понятием коэффициента индексации заработной платы принято понимать увеличение зарплаты трудящихся граждан на определенный процент. В стандартном случае повышаются должностные оклады всех работников фирмы.

При простом повышении меняется заработная плата одного или определенной группы сотрудников. При индексации увеличивается доход всех трудящихся. Это главное отличие между повышением и индексацией зарплаты.

Тема, речь о которой идет в данном статье, отражена в 134 ст. ТК РФ. В нормативном акте отсутствует информация о порядке и точных сроках проведения индексации. Информация по указанным вопросам должна присутствовать в локальных документах компании, то есть работодатель сам должен определить, как именно он будет индексировать оплату труда своих сотрудников.

К примеру, данный порядок можно прописать в Положении об индексации или коллективном договоре. Необходимость документального оформления данного вопроса регламентирована Письмом Роструда №1073-6-1 от апреля 2010 года. Индексация зарплат сотрудников бюджетных учреждений осуществляется на основании норм трудового права.

В Роструде придерживаются мнения, что, если, в течение календарного года был зафиксирован рост цен на потребительские товары, работодатели обязаны провести индексацию заработных плат сотрудников. В противном случае руководство компании, не выполнившей обязательство, может быть привлечено к ответственности. В особенности это касается предприятий, где зарплата сотрудников ниже МРОТ.

Индексацию в коммерческих компаниях нужно проводить в обязательном порядке, как и в бюджетных организациях.

Зачастую работодатели, повышая оклады или тарифные ставки подчиненных, думают, что индексировать их заработные платы в таком случае не нужно. Подобное мнение является ошибочным. Повышение дохода происходит по инициативе работодателя и не всегда касается всех сотрудников фирмы. Индексация распространяется на всех работников и установлена на законодательном уровне.

Какой установлен на 2021 год?

Ранее уже было указано, что, согласно 134 статье ТК РФ, необходимость индексации находится в прямой зависимости с уровнем повышения цен на потребительские товары. Государственные структуры при этом должны руководствоваться действующими законодательными нормами, коммерческие предприятия – внутренней документацией.

Коэффициент, на который индексируется заработная плата, определяется согласно изданными государством нормативно-правовыми актами.

В силу того, что основным фактором, в связи с которым необходимо повышение зарплаты, является инфляция, коэффициент индексации чаще всего аналогичен коэффициенту инфляции. С 1 февраля 2021 года он установлен на уровне 4,9%.

Читайте также:  Новый МРОТ с 1 января 2021 года: таблица по регионам

Работодатель также может индексировать оплату труда персонала не на основе основе коэффициент инфляции, который определяет рост социальных пособий и выплат, а на основе самостоятельно установленного процента или показателя, который будет зависеть от прожиточного минимума в стране или регионе.

Подробнее о том, как индексировать зарплату сотрудникам, читайте в статье, где можно найти в том числе примеры для 2021 года.

Для расчета каких выплат нужен?

Определение коэффициента индексации осуществляется с учетом нескольких критериев. Среди таковых необходимо отметить следующие факторы:

• индекс роста цен на потребительские товары;
• индекс инфляции;
• показатель роста прожиточного минимума.

На коэффициент индексации зарплаты после определения его показателя увеличиваются оклады трудящихся или их тарифные ставки – в зависимости от установленной системы оплаты труда. При желании работодатель может установить сотрудникам индивидуальный процент. Его использование чаще всего применяется в качестве вознаграждения работников за успехи в трудовой деятельности.

Также существует региональный коэффициент. Его определение происходит на законодательном уровне. Подобный существует, к примеру, в столице и районах Крайнего Севера. Следует учитывать, что каждый вид коэффициента начисляется на базовый уровень дохода, то есть оклад или тарифную ставку.

Предлагаем: Онлайн калькулятор для расчета индексации зарплаты.

Пример использования для повышения зарплаты

В организации три работника — директор, бухгалтер и менеджер. В Положении об оплате труда закреплено, что индексация производится 1 раз в год с 1 февраля с применением установленного официального процента инфляции.

Зарплата сотрудников в 2021 году:

• директор — 150 000 руб.;
• бухгалтер — 40 000 руб.;
• менеджер — 80 000 руб.

Так как с 01.02.2021 коэффициент инфляции = 1,049, то после индексации размеры заработной платы будут следующие:

• директор = 150 000 * 1,049 =157 350 руб.;
• бухгалтер = 40 000 * 1,049 = 41 960 руб.;
• менеджер = 80 000 * 1,049 = 83 920 руб.

Можно не индексировать зарплату декретницам, ведь они все равно не работают?

В Роструд обратилась женщина, которая собралась выйти на работу после отпуска по уходу за ребенком. За те 3 года, что она сидела дома, всем сотрудникам индексировали зарплату, а ее оклад оставался неизменным. В итоге она будет получать меньше, чем ее коллеги.

Роструд пояснил, что такого не должно быть, поскольку дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещена нормами законодательства.

Изменение заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должно осуществляться одновременно с остальными работниками, то есть в период указанного отпуска.

Если у работодателя нет возможности заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком, это не отменяет его обязанности проиндексировать ее оклад. Дополнительное соглашение к трудовому договору работодатель вправе заключить после выхода работницы из данного отпуска.

Размер увеличения заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должен определяться по тем же правилам, что и для остальных работников, т.е. исходя из общих правил.

Изменения оплаты труда бюджетников

На протяжении последних десяти лет минимальная величина оплаты труда индексировалась ежегодно и стремилась к достижению стоимости минимальной потребительской корзины, но никак не могла до нее дотянуться. Поэтому добавка к зарплате бюджетникам – это действительно долгожданное изменение. Когда повысят зарплату бюджетникам в 2021 году и на сколько процентов?

Читайте также:  Медосмотры работников: ответы на частые вопросы кадровиков и директоров

Руководители предприятий бюджетной сферы уже должны подготовить свой персонал к предстоящим изменениям и оформить соответствующие документы, чтобы начисление заработка проходило по новым суммам.

Что, если оклад был меньше МРОТ до индексации и после индексации по-прежнему остался ниже МРОТ?

В организации провели индексацию зарплаты, но в итоге низкооплачиваемые сотрудники ее не ощутили. До индексации их оклад был меньше МРОТ и каждый месяц им производилась доплата до МРОТ. После индексации оклад повысился, но он опять оказался ниже МРОТ и им снова производится доплата до МРОТ. То есть повышение формально произошло, а фактически оно не ощутимо.

По этой ситуации Роструд дал следующее разъяснение: работодателя обязан повышать уровень реального содержания заработной платы всех работников без исключения.

К сожалению, более четких рекомендаций и разъяснений Роструд по этому поводу не дает.

Между тем можно предположить, что формально даже в этой ситуации повышение будет обеспечено хотя бы за счет того, что МРОТ с нового года будет повышен. Если же индексация происходит не с 1 января, а, например, с 1 апреля, то ситуация усложняется — ведь МРОТ после индексации не изменится.

Отметим, что эта ситуация чем-то схожа с индексацией пенсий, которые не дотягивают до прожиточного минимума. Много лет некоторые пенсионеры не ощущали никакой прибавки, так как при увеличении пенсии уменьшалась соцдоплата к ней и общий размер выплат не менялся. В прошлом году эту ситуацию изменили и стали сначала делать доплату, а уже потом эту общую массу индексировать.

Зарплаты работников бюджетной сферы по регионам

Согласно данным статистики, зарплата бюджетников в 2021 году в значительной степени зависит от региона проживания. Впрочем, это относится и к другим россиянам, которые тоже большими окладами не избалованы.

Средняя зарплата всех бюджетников в России составляет 29 тысяч рублей. Самый высокий уровень зарплат в Москве. Меньше всего получают работники бюджетной сферы, проживающие в Омске.

Вот статистические данные по городам, из которых можно видеть, сколько получают работники науки и образования:

1. Москва — 39 600 рублей.
2. Санкт-Петербург — 31 600.
3. Нижний Новгород — 17 600.
4. Красноярск — 17 700.
5. Омск — 15 400.
6. Казань — 21 000.
7. Екатеринбург — 20 700.
8. Волгоград — 15 700.
9. Воронеж — 18 500.
10. Пермь — 21 300.
11. Ростов-на-Дону — 20 500.
12. Самара — 21 700.
13. Уфа — 19 100.
14. Челябинск — 19 500.

Обратите внимание на видео: средняя зарплата в России.

Несколько иная ситуация сложилась в сфере ЖКХ. Там на пальму первенства среди регионов претендуют Волгоград, Уфа и Нижний Новгород. Москва и Санкт-Петербург, которые везде вне конкуренции, конечно, не в счет.

В 2021 году статистика зарплат работников бюджетной сферы по России была следующей:

• Педагогические работники дошкольных образовательных организаций – 32 047 рублей.
• Педагогические работники образовательных организаций общего образования – 39 453.
• Педагогические работники организаций дополнительного образования детей – 36 147.
• Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования – 36 510.
• Преподаватели образовательных организаций высшего профессионального образования – 84 148.
• Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) – 76 989.
• Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) – 38 202.
• Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) – 35 000.
• Социальные работники – 34 296.
• Работники учреждений культуры – 39 170.
• Научные сотрудники – 88 835.
• Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 37 598.

Зарплаты в Москве и Санкт-Петербурге у бюджетников наиболее высокие, чем у тех, кто проживает в отдаленных северных районах. Центральные и западные регионы страны живут гораздо скромнее.

Как показывает статистика, во многих регионах доходы тех, кто работает на государство, часто не дотягивают до уровня средней зарплаты по стране. Рост инфляции не может покрыть даже постепенное повышение зарплат бюджетников.

Советуем посмотреть: ожидаемая зарплата в России в 2020-2021 годах.

Как заставить работодателя индексировать зарплату?

Этот вопрос часто задают Роструду. Ответ предсказуем — обращайтесь с жалобой в государственную инспекцию труда, а также в суд.

При этом обратиться в ГИТ можно электронно — через сервис Роструда.

Кстати, Федерация профсоюзов настаивает на установлении в трудовом законодательстве и документах соцпартнерства конкретных сроков и размеров индексации заработной платы, обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы.

Не исключено, что рано или поздно будут внесены поправки в Трудовой кодекс и процесс индексации пропишут более четко.

Повышение зарплаты в 2021 году до МРОТ

Коммерческие предприятия обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников, получающих за полный месяц работы меньше МРОТ, величина которого с 01.01.2021 г. составляет 12 792 рубля. Работодатели должны учитывать, что для некоторых регионов установлен свой МРОТ. Если организация вовремя не отказалась от регионального значения МРОТ, она должна ориентироваться на величину, установленную в регионе, а не на федеральный МРОТ.

В Контур.Бухгалтерии легко начислять и выплачивать зарплату, изменять ее размер, создавать кадровые документы, отчитываться по сотрдуникам.