Начисление зарплат бюджетникам стало одной из тем совещания президента с правительством

Что нового в начислении зарплаты в 2021 году было предусмотрено с 2021 года

Важную роль в изменениях расчета заработной платы в 2021 году играет установленная величина минимального размера оплаты труда. Ежегодно эта цифра пересматривается, в общих случаях в сторону увеличения. На 2021 год федеральный МРОТ установлен на уровне 12 130 руб. Региональные власти вправе утверждать собственные размеры, но они не ниже федерального значения. Таким образом, каждое физическое лицо в рамках трудового договора при условии полной отработки месячной нормы рабочего времени не может получить заработную плату за месяц менее 12 130 руб.
Также эта цифра понадобится для расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и других.

Что касается страховых взносов, рассчитываемых с зарплаты, то для них на 2021 год обновлены значения предельных баз:

• для взносов на ВНиМ — 912 000 руб., при превышении этого порога взносы перестают начисляться;
• для взносов на ОПС — 1 292 000 руб., при превышении данного лимита в течение года в оставшиеся месяцы взносы на пенсионное страхование рассчитываются исходя из ставки 10% вместо стандартных 22%.

На 2021 год предусмотрена индексация окладов большинства категорий бюджетников: сотрудникам МВД, военным, медицинским работникам, учителям.

Значение ФЗ о МРОТ

ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» разработали и приняли в России с 2000 года. Его основные отличия от предыдущего закона, который регулировал МРОТ:

1. Сам текст закона теперь остается неизменным, отличается только устанавливаемый законодателями размер минимальной зарплаты. Раньше для того, чтобы изменить фиксированный показатель, нужно было издавать новый закон.
2. Современный закон разделяет понятия о базовом и условном МРОТ. Согласно базовому показателю начисляют зарплаты сотрудникам и социальные выплаты. Условный МРОТ используют как показатель для начисления штрафов и гражданско-правовых обязательств. Это фиксированная сумма, которая равна 100 рублям РФ.

Благодаря установке минимального дохода правительство одновременно выполняет две задачи:

• регулирует трудовые и социальные взаимоотношения;
• во внешней политике этот показатель характеризует финансовой состояние государства.

До 2021 года целью правительства РФ было уравнять показатели по прожиточному минимуму и МРОТу. В Европе достойным уровнем жизни граждан считают заработок, при котором минимально установленный законодателями доход не превышает 60%.

Какие изменения расчета зарплаты были запланированы с 18 марта 2020 года

Изначально на 22 апреля 2021 года было запланировано проведение общероссийского голосования за законопроект о поправках в Конституцию РФ. Среда, 22 апреля, должна была стать нерабочей, чтобы все желающие смогли прийти и высказать свое мнение по поводу внесения изменений в основной закон либо проголосовать против этого.

Указ об объявлении этой даты выходным днем президент должен был подписать 18 марта, в день присоединения Крыма к России. В этом случае оказалось бы, что 22 апреля 2021 года — оплачиваемый выходной день. Порядок оплаты зависел бы от того, на какой системе трудится работник — окладной или другой. Норма рабочих дней по производственному календарю уменьшилась бы, сотрудникам этот день работодатели должны были бы оплатить в двойном размере.

В окончательном варианте президент подписал указ 17 марта, однако развернувшаяся в конце марта борьба с эпидемией коронавируса в России внесла коррективы и вместо одного выходного дня страна получила вначале неделю, а затем и целый месяц нерабочих дней. Как эти изменения коснулись оплаты труда, рассмотрим в следующем разделе.

Когда МРОТ может быть ниже ПМ

В законе о минимальной заработной плате в РФ указаны некоторые основания, согласно которым сотруднику могут выплачивать доход ниже прожиточного минимума:

1. Сотрудник по трудовому договору работает неполный рабочий день.
2. Сотрудник работает по совместительству.
3. Норму трудового времени работник не выполнил, например, из-за прогула.
4. Норма труда не выполнена или при производстве появился бракованный товар.
5. Сотрудник признан временно нетрудоспособным.
6. Производство простаивает не по вине владельцев компании.
7. Сотрудник взял отпуск за свой счет.

Если при выполнении всех условий оклад все равно ниже МРОТ, работодателю придется оформить доплаты, чтобы довести заработную плату до минимального показателя. Чтобы не доначислять выплаты ежемесячно руководство может повысить оклад, и внести изменения в договор с работником.

Какие изменения в начислении зарплаты в 2021 году повлекли за собой меры по борьбе с коронавирусом

25 марта 2021 года российский президент в качестве одной из мер по борьбе с распространением новой болезни объявил дни с 30 марта по 3 апреля нерабочими. По этому вопросу Министерство труда и соцзащиты выпустило письмо от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, в котором разъяснило порядок работы в этот период, а также новые правила расчета зарплаты в 2021 году за март и апрель и переноса отпуска, приходящегося на этот период:

• Наличие дополнительно установленных нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты работникам.
• Сдельщикам за указанные нерабочие дни необходимо выплатить вознаграждение согласно действующим локальным нормативным актам.
• В случае пребывания работника в отпуске указанные нерабочие дни в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
• Оплата работникам, продолжающим выполнять трудовые функции, за эти дни не должна производиться в повышенном размере, поскольку они не являются выходными или праздничными.
• Вопросы о продолжении или окончании работы, осуществляемой вахтовым методом, регулируются соглашением сторон трудового договора.

Помимо этого в письме приведен перечень организаций, на которых не распространяется указ президента об установлении нерабочих дней. Данный перечень затем был дополнен письмом ведомства от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741.

2 апреля состоялось второе обращение президента, связанное с коронавирусной инфекцией. В нем он призвал продлить период нерабочих дней до 30 апреля. Далее нерабочие дни были продлены до 11 мая 2021 г.

О том, в какие сроки нужно перечислить налоги и выплатить зарплату в связи с коронавирусом, читайте в статьях:

• «Возможна ли отсрочка по налогам из-за коронавируса?»;
• «В какие сроки выплачивать зарплату в апреле-2020»;
• «Зарплата в мае в связи с праздниками выдается по особым правилам».

Эксперты КонсультантПлюс подготовили Обзор «Нерабочие недели: как быть кадровику и бухгалтеру». Если у вас есть доступ к К+, переходите к данному обзору. Если доступа нет, получите его бесплатно на пробный период.

Начисление зарплат бюджетникам стало одной из тем совещания президента с правительством

Разговор о зарплатах, начатый в понедельник с отдельно взятого случая в отдельно взятой сфере, вышел на новый уровень. Разобраться с правилами начислений всем бюджетникам страны потребовал Владимир Путин на совещании с министрами. Президент жестко говорил о том, как цифры подгоняют под те, за которые не обязательно похвалят, но точно не накажут. В старших классах, бывает, так поступают с задачками по математике, физике или химии. Когда химичат с бухгалтерией, это совсем другая история.

Президент открыл совещание, напомнив, что на недавнем Совете по науке сотрудница одно из сибирских НИИ Анастасия Проскурина пожаловалась на то, что руководство некоторых научных институтов находит способы обходить требования президента о том, что достигнутый уровень зарплаты в бюджетной сфере снижаться не должен. Людей переводят на полставки и идут на другие ухищрения. Например, она, как старший научный сотрудник, в итоге получает зарплату в 25 тысяч. Путин назвал это недопустимым крючкотворством.

В. Путин: Очень часто мы видим, что некоторые наши службы играют в статистику. Видим определенную подгонку формальных показателей. В результате что получается? Что по отчетам все вроде бы как сходится, а сходится это подчас за счет различных, повторяю, каких-то ухищрений, когда специалистов переводят на сокращенный режим работы наполовину или на четверть ставки. Нагрузка при этом не снижается, а то и растет. В этой связи прошу правительство совместно с субъектами российской федерации оперативно и крайне внимательно изучить положение дел с уровнем заработных плат бюджетников вообще. Современные цифровые информационные возможности — мы это видели в условиях эпидемии — позволяют сделать это не только в отношении каждой бюджетной организации, но и каждого конкретного специалиста. То есть на выходе должна быть полная, объективно исчерпывающая картина.

Президент также предложил оценивать эффективность руководителей НИИ, в том числе исходя из того, сколько сотрудников у них получают высокую зарплату. Путин напомнил, что средняя зарплата по НИИ высчитывается из суммы зарплат старших, младших и других категорий научных сотрудников. Но это не значит, что низшая категория должна получать копейки.

В. Путин: Чем выше квалификация, тем дольше, больше человек должен получать. Но нижнюю границу надо определить. Потому что ведь если мы не обозначим хотя бы какой-то минимум, то тогда, ну, разные директора есть, разные руководители учреждений. Можно довести эту нижнюю границу и до минимального размера оплаты труда. Но это недопустимо, в данной сфере уж совершенно точно.

По майским указам президента в регионах к 2021 году должны были повысить зарплату ученым до 200% от средней заработной платы по экономике региона. Не везде указ выполнен. Но спрятать это, похоже, пытаются за туманными формулировками.

В. Путин: Считают-то на самом деле, как выяснилось, не от среднего по экономике. От чего считают? А, Валерий Николаевич?

В Фальков: От среднего дохода по трудовой деятельности.

В. Путин: От среднего дохода от трудовой деятельности. А этот показатель, насколько я понимаю, отличается от среднего по экономике. Вот, смотрите. Средняя заработная плата у нас по региону, средний доход по региону, а высчитываем мы для научной сферы 200% от среднего дохода от трудовой деятельности по региону. Ну, надо объяснить, что это такое. Чтобы это было понятно и прозрачно. Люди в этом разберутся. Но тогда не будет складываться впечатление, что власть их надувает. Говорят одно, а на самом деле, на практике, другое. И тогда диалог у нас с гражданами и доверие к власти будет несоизмеримо больше, чем сегодня. Хотя, надеюсь, что и сегодня в целом все в порядке. Но вот такие огрехи, о которых мы говорим, сейчас нужно безусловно зачистить.

Так называема «бережливая поликлиника», такая как эта в Нижнем Новгороде, это в первую очередь сбережение времени и пациентов и врачей. Вернее, его более рациональное использование.

«Можно и дозвониться, можно прийти на сестринский пост и взять любой талон. И на кровь ты приходишь по времени, тебя вызывают по времени. Не приходится ждать в этих длинных очередях», — отмечает одна из посетительниц.

Сегодня глава Минздрава докладывал: уже более 70% поликлиник в России перешли на этот принцип работы. Оптимизация записи, правильная организация потоков и информирования пациентов и многое другое. Но, конечно, без современного ремонта и нового оборудования это бы вряд ли дало желаемый эффект.

«Выделены деньги на проведение капитального ремонта и на приобретение отсутствующего оборудования или на замену старого, которое уже выработало свой срок. Это, во-первых, рентгеноаппарат мы ожидаем новый, ожидаем новые аппараты УЗИ и эндоскопическое оборудование», — рассказывает главный врач поликлиники Инна Пудова.

С начала года, по словам главы Минздрава, запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Деньги идут на закупку медтехники, транспорта. Открытие новых фельдшерско-акушерских пунктов на селе, приобретение мобильных медицинских комплексов.

В. Путин: У нас в 2021 году предполагается выделить на развитие первичного звена здравоохранения 90 миллиардов рублей. Это серьезные средства. А в целом за пять лет 550 миллиардов рублей. Надо, чтобы ни один рубль не ушел на какие-то другие цели. И все эти средства использовались эффективно.

Сейчас в России набирает обороты вакцинация от коронавируса. В России уже есть минимум три вакцины. А препарат «Спутник V» постепенно получает международное признание. Глава Минздрава напомнил о недавней публикации данных о ее эффективности известном медицинском журнале Lancet. Она составила более 91%.

М. Мурашко: Причем констатируется, что серьезные осложнения отсутствовали. Поэтому уровень доверия и контроль качества по данному направлению — самые высокие стандарты.

В. Путин: Это повышает не только доверие к нашей вакцине, но и доверие к этому журналу. Практика показывает, что так оно и есть на самом деле. И уровень защиты свыше 90% подтверждается, и безопасность подтверждается.

По словам президента, наши сограждане все чаще пытаются зарабатывать на фондовом рынке. И это хорошо. Больше шести миллионов человек вложили инвестиционные проекты около 10 триллионов рублей. Но для россиян эта тема сравнительно нова. Нужно защитить их от мошенников.

В. Путин:

В. Путин: Я просил вас об этом подумать — подумать о том, как защитить интересы граждан. Еще раз повторяю: нам ни в коем случае здесь не нужно второе издание обманутых вкладчиков, обманутых дольщиков. Ну, условно, конечно. Поэтому, мы же понимаем, что в любую секунду, так, наверное, уже появляются всякие посреднические конторы, которые обещают там манну небесную.

Уже внесен в Госдуму проект соответствующего закона, отметил глава Минфина. В феврале-марте депутаты должны начать его обсуждение.

А. Силуанов: И этот законопроект как раз защищает наших граждан от такой агрессивной политики со стороны финансовых посредников, финансовых институтов, которые предлагают сложные инвестиционные продукты нашим людям. Поэтому законопроект наделяет Банк России правом определять требования к составу и качеству предоставляемой информации.

Заниматься спортом россиянам вскоре будет не только полезно, но и выгодно. Министр спорта рассказал: в Налоговый кодекс по поручению президента внесены изменения, которые позволят нашим гражданам делать налоговый вычет из средств, потраченных на занятия спортом и физкультурой. Таким образом, вскоре за это можно будет вернуть до 15 тысяч 600 рублей в год. А уже после совещания первый вице-премьер Андрей Белоусов рассказал принятом законе о поправках в закон о банкротстве.

А. Белоусов: Во-первых, это оптимизация самих процедур банкротства. У нас вместо пяти теперь будет две процедуры. Причем акцент будет делаться не на ликвидацию предприятий, а на реабилитацию, то есть на процедуру погашения долгов. Второе, это совершенно новый механизм отбора арбитражных управляющих.

По словам Белоусова, прежде получалось так, что арбитражные управляющие защищали в основном интересы кредиторов. Новый закон должен этот перекос устранить.

Как сделать расчет зарплаты по новым правилам в 2021 году за март и апрель

Порядок расчета зарплаты за нерабочие дни марта-апреля 2021 года зависит от того, действительно ли эти дни были нерабочими для конкретной организации или же она попала в список исключений, предусмотренных указами президента и письмами Минтруда.

Попробуем сделать новый расчет заработной платы с 2021 года работникам организации, для которой 30 и 31 марта являлись нерабочими днями.

Расчет зарплаты окладнику

По мнению Минтруда, оклад за март окладнику должен быть выплачен в полном размере, если он отработал все дни с 1 по 27 марта. Если зарплата состоит не только из оклада, тогда нужно будет учесть и все надбавки постоянного характера за нерабочие 30 и 31 марта таким образом, как если бы человек в эти дни вышел на работу.

Пример:

Оклад сотрудника 42 000 руб. Человек полностью отработал 19 рабочих дней в марте. 30 и 31 марта для организации стали нерабочими. Нужно посчитать начисленную заработную плату.

Начисления по окладу: 42 000 руб. / 21 раб. дн. × 19 раб. дн. = 38 000 руб.

Зарплата за неотработанные дни: 42 000 руб. / 21 раб. дн. × 2 нераб. дн. = 4000 руб.

За март нужно начислить 38 000 + 4 000 = 42 000 руб.

Расчет зарплаты сдельщику

Вопрос с оплатой труда сдельщиков за нерабочие 30 и 31 марта Минтруд отдал на откуп работодателям. Однако тут нужно понимать, что за полностью отработанный месяц размер заработной платы не может быть меньше МРОТ. Таким образом, оплату сдельщикам за нерабочие дни можно рассчитать или в размере заработка за выработку по норме, или среднего заработка, или дневной части МРОТ.

Пример:

Сдельщик по норме производит в день 30 изделий по 50 руб., его заработок за смену составляет 1 500 руб. За 19 рабочих дней марта ему будет начислено 28 500 руб. Нужно просчитать варианты начисления за нерабочие 30 и 31 марта.

• Оплата из заработка за выработку по норме

За две пропущенные смены, 30 и 31 марта, сдельщик недополучит 1 500 руб. × 2 нераб. дн. = 3 000 руб. Размер оплаты составит 3 000 руб.

• Оплата из дневной части МРОТ

В регионе не установлено значение собственного МРОТ, поэтому нужно опираться на МРОТ федеральный, т. е. 12 130 руб. За две смены 30 и 31 марта сдельщику надо начислить 12 130 руб. / 21 раб. дн. × 2 нераб. дн. = 1155,24 руб.

Как видим, первый вариант более выгоден для работника и менее для работодателя, поскольку выработка отсутствовала, а денег нужно заплатить больше.

В общих случаях данный вопрос регулируется локальными нормативными актами либо трудовыми/коллективными договорами, т. е. выплата производится в соответствии с их положениями.

Все про обязанности работодателя в связи со вспышкой коронавируса, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, оформите его бесплатно и переходите к указаниям.

Как рассчитать ЗП по формуле

Трудовым кодексом правила расчета частей зарплаты не устанавливаются, но обращаясь к разъяснениям Минтруда можно сделать вывод, что в расчет первой части берется не только оклад, но и все надбавки, доплаты, установленные работнику. Сумма за месяц распределяется пропорционально отработанным дням.

Для расчета аванса:

1. Определяется количество дней, которые были отработаны в эту часть месяца. Если работник находился в отпуске или на больничном, то эти дни не учитываются в расчете.
2. Учесть все начисления. Сюда входят оклад, надбавки, доплаты, в том числе за дополнительный объем работы, который был установлен в этом месяце, ночные смены и т.д. Использование для расчета только размера оклада повлечет наложение штрафов на работодателя.

Не учитываются следующие начисления при формировании авансового расчета:

1. Ежемесячная премия, которая начисляется по итогам работы за месяц.
2. Выплаты, которые имеют поощрительный характер по результатам работы за месяц.

Формула расчета заработной платы за период, который работник фактически трудился в текущем месяце, имеет следующий вид:

(Оклад + Доплаты и надбавки + Премиальные выплаты) / Количество рабочих дней в месяце × Отработанные дни

В каждую из ежемесячных выплат бухгалтерия рассчитывает удержания, за минусом которых сумма будет выдана работнику. Стандартным удержанием является НДФЛ, составляющая 13 % от дохода. Дополнительно из зарплаты могут вычитаться суммы по исполнительным листам, профсоюзные взносы.

Премиальные выплаты могут быть установлены уже после первой выплаты причитающегося заработка. Тогда они будут рассчитаны обычным порядком и вторая выплата, так называемый окончательный расчет за месяц, станет разницей между исчисленной зарплатой за весь месяц с применением премии и первой выплатой (по привычке называемой авансом).

Появится ли новая система оплаты труда в 2021 году?

Никакой новой системы оплаты труда чиновники вводить не планируют. В настоящий момент они разрабатывают законопроект о новом режиме труда — неполной дистанционной занятости.

Смысл данного режима в том, что сотрудник сможет совмещать работу на территории работодателя с удаленной. В настоящий момент в трудовом договоре можно выбрать только один из этих вариантов.

В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией вопрос с новым режимом стоит как никогда остро, ведь многие сотрудники переведены на дистанционную работу, но по тем или иным причинам обязаны посещать и офис. Все основные моменты, касающиеся данного режима, законодатели предполагают сформулировать в новой статье трудового кодекса «Временная удаленная работа».

Какие изменения ожидаются в платежках на зарплату в 2021 году

В июне 2021 года ожидаются изменения и в платежках на зарплату. Осуществляя выплаты работникам, бухгалтеру придется заполнить поле 20. До этого заполнять его при перечислении зарплаты не требовалось.

Приведем обозначения новых кодов в платежках по зарплате 2020 года с расшифровкой:

• 1 — выплата зарплаты, вознаграждений по договорам ГПХ, отпускных и прочих доходов, с которых возможно производить взыскание долгов;
• 2 — перевод детских пособий, командировочных и других средств, с которых нельзя взыскивать долги;
• 3 —перечисление сумм возмещения вреда здоровью и компенсаций из бюджета лицам, пострадавшим в радиационных и техногенных катастрофах, с которых разрешено взыскивать исключительно алименты на несовершеннолетних детей или возмещение вреда по потере кормильца.

На основании внесенного значения банки и судебные приставы будут понимать, можно или нет производить удержания с перечисляемых средств.

Итоги

В 2021 году уже произошли и еще будут происходить различные изменения в начислении и расчете заработной платы. Некоторые из них были запланированы заранее: увеличение МРОТ, индексация окладов бюджетных работников и предельных лимитов баз по страховым взносам. Бухгалтеры начнут оформлять с июня 2021 года платежки по зарплате по-новому. Им придется вносить значение нужного кода в поле 20, которое ранее при указанных переводах оставалось пустым.

При этом большинство изменений связано с реализацией мер по борьбе с пандемией коронавируса. Конец марта, апрель и начало мая внезапно стали нерабочими, однако работодатели обязаны оплатить эти дни. Как при этом нужно рассчитывать норму рабочего времени, переносить дни отпуска и оплачивать сделку, разъясняет Минтруд. Также ускорилась разработка законопроекта о введении нового рабочего режима, связанного с совмещением работы в офисе с дистанционкой.

Для облегчения налогового бремени правительство предоставило возможность субъектам малого и среднего бизнеса рассчитывать страховые взносы с части доходов, начисленных работникам, по пониженным ставкам.

Всё это, несомненно, повлияет на работу кадровых и бухгалтерских специалистов. Мы следим и рассказываем обо всех новшествах в оперативном режиме.

Источники:

• Трудовой кодекс
• Налоговый кодекс
• постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»
• Указ Президента РФ от 17.03.2020 № 188 (ред. от 25.03.2020) «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»
• Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
• Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
• письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
• письмо Минтруда России от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741 «О дополнении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
• указание Банка России от 14.10.2019 № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств»
• федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.