Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н г. Москва «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (

С целью оптимизации трудового процесса в 2013-2014 гг. была утверждена необходимость проведения СОУТ. Она предполагала, что к 2018 все организации обязаны пройти первичную оценку, а в дальнейшем перепроходить ее каждые пять лет.

Специальная оценка условий труда проводится, чтобы выявить рабочие места, которые не соответствуют требованиям безопасности. Если процедуру игнорировать, то следствием станут штрафные санкции.

Процедура пришла на смену аттестации рабочих мест. В 2020 повторное проведение СОУТ должны выполнить предприятия, которые прошли процедуру в 2014. Экспертная лаборатория «Экостар» готова помочь с этим.

Требования СОУТ

Важно не только провести процедуру оценки, но сделать это правильно. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 33 от 24 января 2014 года определяется методика проведения специальной оценки. Поскольку ответственность за осуществление спецоценки ложится на работодателя, то именно он должен инициировать процедуру по проведению СОУТ . Проверка проводится не самим работодателем, а сторонней организацией.

К ней предъявляется ряд требований:

Читайте также:  Отмена печатей для юридических лиц. Закон об отмене печатей

• проведение спецоценки должно быть одним из основных направлений деятельности данной организации, это должно быть зафиксировано в ее уставной документации;
• в штате должны числиться не менее 5 экспертов, имеющих право проводить специальную оценку;
• в структуру организации должна входить лаборатория, получившая аккредитацию от Федеральной службы по аккредитации на проведение необходимых при спецоценке измерений.

Соответствующие всем требованиям организации вносятся в реестр, доступный на сайте Министерства труда и соцзащиты.

По закону организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна:

• Провести идентификацию потенциально вредных и (или) опасных факторов.
• Осуществить исследования и измерения этих факторов.
• По результатам исследований отнести каждое рабочее место к соответствующему классу (подклассу) условий труда.
• Оформить отчет о проведении СОУТ.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Приказ 33н регламентирует процедуру СОУТ. К 2021 методика проведения специальной оценки условий труда претерпела некоторые изменения:

1. Изменились принципы, на основе которых изучалось воздействие биофакторов на определение условий труда.
2. Появились III и IV группа патогенов биологически опасных факторов.
3. Выделены условно-патогенные организмы из общей группы патогенов.
4. Для работников, которые заняты под землей, определены вредные факторы, связанные с искусственным освещением.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда осталась без изменений и составляет пять лет.

Идентификация вредных и опасных факторов

При соблюдении методики проведения СОУТ идентификация проводится в 4 этапа: сначала нужно выявить, описать факторы производственной среды, источники вредных и опасных факторов. Затем эксперт сравнивает эти факторы с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, установленным Законом № 426-ФЗ. При получении совпадений принимается решение о проведении исследований и измерений на рабочих местах. Если совпадений нет, то условия труда на этом рабочем месте признаются допустимыми.

Для того, чтобы эксперт смог провести идентификацию, работодатель должен предоставить ему всю необходимую документацию: техническую документацию на оборудование, должностные инструкции, проекты строительства и т.д. Возможно проведение осмотра рабочего места и опроса сотрудника.

Также в главе II Методики оговаривается перечень рабочих мест, в отношении которых идентификация не проводится.

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ

9. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 32н (ред. от 25.07.2016) «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»

10. Приказ Минтруда России от 25.07.2014 № 482 (ред. от 17.08.2015) «Об организации работы по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда». Документ не зарегистрирован в Минюсте

11. Приказ Минтруда России от 29.08.2014 № 568 (ред. от 09.04.2015, 17.08.2015, 05.07.2016) «О Комиссии по рассмотрению апелляций на результаты аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда» Документ не зарегистрирован в Минюсте.

12. Приказ Минтруда России от 29.04.2015 № 258н (ред. от 20.06.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»

Исследования и измерения

Зачастую в состав организации, проводящей СОУТ, входит лаборатория, которая и осуществляет исследования и измерения вредных и (или) опасных факторов. Методы исследований организации определяют сами, но они должны быть обязательно утверждены, аттестованы. Это необходимо для соблюдения единства измерений. Все исследования и измерения проводятся во время обычной деятельности работника с учетом использования им его оборудования. Измерения нужно проводить для всех рабочих мест, на которых были выявлены вредные и/или опасные факторы. Но если эти места полностью аналогичны, то проведения замеров нужны только для 20% таких рабочих мест (минимум 2 рабочих места), а результаты будут действительны для всей группы.

После проведения испытаний на каждый из определенных факторов оформляется протокол. Сведения, которые вносятся в протокол, указаны в пункте III. 16 Методики.

Определение классов условий труда

Затем все рабочие места, на которых проводились испытания, должны быть отнесены к определенному классу (подклассу) условий труда.

Глава IV Методики определяет порядок расчетов для химических, биологических, факторов, при воздействии аэрозолей фиброгенного действия, виброакустических факторов, параметров микроклимата, негативном воздействии световой среды, ионизирующих и неионизирующих излучений и т.д.

Читайте также:  Приказ об организации воинского учета: функциональные обязанности работников

В 2021 году пункт 29 Методики о воздействии биологических факторов был переработан: расширены критерии отнесения воздействий факторов биологического характера к вредным трудовым условиям, введены новые группы «три», «четыре» патогенов биологически вредных факторов, выделены в отдельную группу условно-патогенные микроорганизмы.

Оценивается при отнесении к классу условий труда тяжесть трудового процесса: учитываются динамическая, статическая нагрузки, тяжесть перемещаемых вручную грузов, наклоны корпуса и т.д. При оценке напряженности трудового процесса эксперт обращает внимание на плотность сигналов, сообщений, количество световых сигналов, нагрузку на речевой аппарат, монотонность нагрузки на сотрудника.

В случае, если происходит комплексное воздействие вредных факторов, то, согласно пунктам 92-93 Методики, оценивается, к какому классу относятся факторы, в итоге из них устанавливается самый высокий по вредности класс (подкласс).

Результаты СОУТ

Результаты оформляются организацией, проводившей спецоценку, в виде отчета. Его должны подписать все члены комиссии, а утверждается он ее председателем. Любой из членов комиссии имеет право не согласиться с результатами СОУТ и может в письменной форме изложить свое мнение. Оно будет приложено к отчету. Форма отчета и инструкция определены Приказом 33н. Карта СОУТ оформляется на все рабочие места, на которых проходила оценка. Затем об утверждении или не утверждении отчета работодатель сообщает в организацию, проводившую оценку.

В отчет о проведении СОУТ эксперты организации включают рекомендации по улучшению условий труда на рабочем месте. Эти рекомендации обязательны к выполнению для работодателя. Если на рабочих местах не было обнаружено вредных и (или) опасных факторов, то по классам 1 и 2 (согласно изменениям, внесенным в 2021 году) работодатель подает декларацию соответствия условий труда государственным требованиям. Если рабочее место было задекларировано, и на нем произойдет несчастный случай или у работника будет диагностировано профессиональное заболевание, или будет зафиксировано нарушение норм охраны труда, действие декларации прекращается.

После окончания СОУТ работодатель обязан ознакомить сотрудников с результатами проведения оценки. Отчет действителен в течение 5 лет с даты его подписания, однако в некоторых случаях требуется внеплановое проведение спецоценки. Нарушение порядка проведения СОУТ влечет за собой административную ответственность.

В СЕНТЯБРЕ НАЧНУТ ДЕЙСТВОВАТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОУТ

Минтруд РФ актуализировал отдельные акты по вопросам проведения специальной оценки условий труда – приказ Минтруда России от 27.04.2020 № 213н.

Документом вносятся поправки в следующие акты:

• Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н “Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда”;
• Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н;
• Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 3 ноября 2015 г. № 843н.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2020 года.

Посмотрите полный текст приказа:

Приказ Минтруда № 213н

Рассмотрим поправки, которые предусмотрены документом:

1.Идентификационный номер

• До начала выполнения работ организация, проводящая специальную оценку условий труда (СОУТ), должна получить идентификационный номер предстоящей СОУТ, и сообщить его работодателю (не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня заключения договора);
• Уведомить работодателя о получении идентификационного номера можно несколькими способами: на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
• При проведении внеплановой и (или) повторной СОУТ индивидуальный номер рабочего места должен совпадать с первоначально указанным.

2. Идентификация опасностей

• Для выявления на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов во внимание берется информация, предоставленная работодателем о результатах производственного контроля за условиями труда (при наличии) и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3. О результатах СОУТ

• На титульном листе отчета по СОУТ должна быть информация об идентификационном номере;
• На утверждение отчета председателем комиссии по проведению СОУТ дается 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей СОУТ.

Соответствующие изменения внесены и в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, и в Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в ФГИС учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Мнение эксперта

Виталий Федин

Читайте также:  Запись в трудовой об увольнении по собственному желанию

Новость о поправках в СОУТ прокомментировал Виталий Федин, партнер Группы компаний SRG, член Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости:

“Принятые нововведения в отношении специальной оценки условий труда говорят, в первую очередь, о том, что государство по-прежнему считает данный инструмент важным и актуальным. В связи с этим правительство продолжает усиливать уровень регламентации и снижать технические противоречия. В том числе и те, которые возникают в процессе взаимодействия между организацией, проводящей спецоценку и работодателем”.

Однако Виталий считает, что разработанные нововведения не решают основных проблем применения законодательства о специальной оценке условий труда.

Например, эксперт отметил, что результаты анализа рыночной стоимости СОУТ демонстрируют, что далеко не все организации проводят процедуру по установленным требованиям. Так, крайне низкая цена может свидетельствовать о том, что компания предлагает лишь “имитацию услуги”, в ходе которой все работы носят лишь формальный характер.

Важное уведомление!

Получите разъяснения по нововведениям в СОУТ, задайте свой вопрос о процедуре и послушайте ответы на другие наболевшие вопросы о проведении спецоценки на бесплатном вебинаре, который состоится уже 10 сентября!

Задать свой вопрос можно заранее при заполнении регистрационной формы – поле “Вопрос к эксперту”. Количество мест строго ограничено, так как у нас лимит по времени.

Успей записаться!

Источник: Пресс-служба SRG-ECO