Законодательство о наличной и безналичной формах расчетов

Чем регулируется порядок организации наличных и безналичных расчетов

Наличный и безналичный расчет в РФ регулируется следующими нормативными актами:

• гл. 46 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ);
• законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ;
• законом «О применении контрольно-кассовой техники…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — закон № 54-ФЗ);
• указанием Банка России «Об осуществлении наличных расчетов» от 07.10.2013 № 3073-У (далее — указание № 3073-У);
• положением Банка России «О порядке ведения кассовых операций …» от 28.01.2018 № 630-П;
• указанием Банка России «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» от 11.03.2014 № 3210-У;
• указанием ЦБ РФ «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег…» от 07.10.2013 № 3073-У (далее — указание № 3073-У).

Комментарий к статье 861 Гражданского Кодекса РФ

1. Платежи на территории РФ осуществляются наличными деньгами и в безналичной форме (см. п. 1 ст. 140 ГК).

2. ГК устанавливает различный порядок расчетов с участием граждан в зависимости от связи этих платежей с предпринимательской деятельностью граждан.

Расчеты не в связи с предпринимательской деятельностью граждан разрешаются как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, как правило, должны производиться в безналичном порядке. Однако в настоящее время не предусмотрено каких-либо ограничений или запретов на осуществление расчетов с участием граждан — предпринимателей наличными деньгами.

3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1258 «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами» (СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3276) в настоящее время юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если суммы по одному платежу не превышают 2 млн. рублей. Платежи между юридическими лицами сверх указанной суммы должны осуществляться в безналичном порядке.

4. Безналичные расчеты производятся через банки, в которых юридические и физические лица имеют счета. Безналичные расчеты могут осуществляться через банки, в которых не открыты счета физических или юридических лиц, осуществляющих платежи, либо в пользу которых произведен платеж. Чаще всего это имеет место при выставлении счетов на инкассо, когда в банке плательщика отсутствует счет получателя соответствующих денежных средств (см. ст. 874 и коммент. к ней).

Общая характеристика наличных расчетов деньгами (указание ЦБ РФ № 3073-У «Об осуществлении…»)

ЦБ РФ в указании № 3073-У разъяснил все вопросы относительно наличного расчета на территории РФ. При этом действие документа распространяется на правоотношения, возникшие по вопросам:

• банковских платежей;
• таможенных платежей;
• наличных расчетов между физическими лицами (не ИП).

Законодатель вводит ограничения на использование денежных средств, которые поступили в кассу ИП и организаций. Согласно п. 2 указания № 3073-У их можно использовать при наличном расчете исключительно на следующие цели:

• выплату работникам зарплаты;
• выплату страхового возмещения;
• передачу денег под отчет служащим компании;
• оплату товаров, выполненных работ или оказанных услуг;
• для возврата;
• на личные нужды предпринимателя, которые не связаны с его деятельностью.

При этом кредитные организации могут пользоваться наличным расчетом без ограничений.

Указание № 3073-У устанавливает 2 главных правила, согласно которым:

1. Граждане могут осуществлять между собой операции с использованием наличного расчета без ограничения сумм (п. 5 указания № 3073-У).
2. Организации и ИП вправе расплачиваться наличными исключительно в пределах 100 000 руб. в рамках одного договора (п. 6 указания № 3073-У).

Остановимся на оговорке «в рамках одного договора». Например, организация заключила договор на поставку канцелярских принадлежностей на 90 000 руб. За 2 месяца сумма соглашения была выбрана. Стороны вправе заключить дополнительное соглашение на 10 000 руб. в рамках данного контракта. Получается, что 100 000 руб. наличным расчетом в рамках договора уже использованы (о чем свидетельствует судебная практика, например постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.11.2010 по делу № А28-2959/2010). Но если компания подпишет новое соглашение, то лимит обнуляется.

ЕНВД. Покупатели – юридические лица и безналичные расчеты

Индивидуальный предприниматель на ЕНВД, розничная торговля строительными материалами, электротоварами. Открыт расчетный счет в банке, по которому производятся расчеты с поставщиками, также на расчетный счет поступают денежные средства от юридических лиц за товар.

Есть ли в этом какие-либо нарушения? Должен ли предприниматель вести кассовую книгу?

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 346.26 НК РФ

система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли.

Согласно ст. 346.27 НК РФ к розничной торговле

относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

При этом отношения между продавцом и покупателем регламентируются нормами ГК РФ.

Так, исходя из ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи

продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Ст. 493 ГК РФ

установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором,
договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа
, подтверждающего оплату товара.

Таким образом, к розничной торговле

в целях применения главы 26.3 НК РФ относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами как за наличный, так и за безналичный расчет, осуществляемая по договорам розничной купли-продажи,
независимо от того, какой категории покупателей
(
физическим или юридическим лицам
)
реализуются эти товары
.

Аналогичный вывод содержится в Информационном письме Президиума ВАС РФ

от 05.03.2013 г. № 157.

К розничной торговле не относится

реализация в соответствии с договорами поставки.

Согласно ст. 506 ГК РФ
по договору поставки
поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В связи с этим, сообщил Минфин РФ в письме от 24.01.2014 г. № 03-11-11/2430, предпринимательская деятельность в сфере реализации товаров, осуществляемая на основании договоров поставки, независимо от формы расчетов

с покупателями (наличной или безналичной)
ЕНВД не облагается
.

Определяющим признаком договора розничной купли-продажи

в целях применения ЕНВД является то, для каких целей налогоплательщик реализует товары организациям и физическим лицам:
для личного, семейного
, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью,
или для использования этих товаров в целях ведения предпринимательской деятельности
.

Если же покупатель приобретает товары для использования в предпринимательской деятельности

или в иных целях,
не связанных
с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, то такая деятельность осуществляется на основе договора
поставки
(
ст. 506 ГК РФ
).

Пленум ВАС РФ

в п. 5 постановления от 22.10.1997 г. № 18 указал, что
под целями, не связанными с личным использованием
, следует понимать в том числе
приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя
(оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).

Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже

.

Это значит, что розничной торговлей

признаются все сделки,
за исключением
тех, которые
явноосуществляются на основе договора поставки
.

Причем выставление товарных накладных и счетов-фактур само по себе не свидетельствует об оптовом характере реализации

товара, что подтверждается судебной практикой.

НК РФ не устанавливает

для организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары,
обязанности осуществления контроля за последующим использованием покупателем приобретаемых товаров
(для предпринимательской деятельности или для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В этих условиях, отметили налоговики в письме от 30.12.2011 г. № ЕД-4-3/[email protected], например, если при реализации товаров продавец выдает покупателю кассовый и (или) товарный чек

или иной документ, подтверждающий оплату товара (например, эксплуатационную или гарантийную документацию на товар, в которой сделана отметка об оплате),
то такая реализация признается розничной торговлей
.

Зачастую когда юридические лица и индивидуальные предприниматели оплачивали приобретаемые товары в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет предпринимателя

, товары приобретались ими для осуще­ствления своей основной деятельности, налоговые органы делают вывод о том, что данная предпринимательская деятельность налогоплательщика подлежала налогообложению на общих основаниях.

Однако в Информационном письме от 05.03.2013 г. № 157 Президиум ВАС РФ

разъяснил, что
НК РФ не устанавливает для организаций и индивидуальных предпринимателей
, реализующих товары, обязанности
выявлять цель приобретения
покупателями товаров
и контролировать их последующее использование
.

Одним из основных условий

, позволяющих применять в отношении розничной торговли систему налогообложения в виде ЕНВД,
является осуществление этой деятельности исключительно через объекты стационарной и (или) нестационарной торговой сети
, упомянутые в
п.п. 6
и
7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ
.

Уплачиваемый налогоплательщиком — продавцом ЕНВД охватывает в том числе и сделки по реализации товаров юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

.

ФАС Уральского округа

подчеркивает, что для правильной квалификации осуществляемой предпринимателем деятельности необходимо оценивать все характеристики розничной либо оптовой торговли в совокупности.

Должно учитываться

не только то, для каких целей приобретался товар, но и
все условия сделок купли-продажи и их документального оформления
.

Выводы налогового органа об оптовом характере осуществляемой предпринимателем торговли основаны лишь на том, что товары приобретались покупателями не для собственных нужд.

Иные доказательства в опровержение факта осуществления в рассматриваемых случаях розничной торговли налоговым органом не добыты.

Таким образом, фактические обстоятельства дела не доказывают, что спорные сделки являются именно поставкой товара и подлежали обложению единым налогом по УСН (постановление от 15.04.2013 г. № Ф09-2273/13).

В постановлении от 25.06.2012 г. № Ф09-5408/12 ФАС Уральского округа

разъяснил следующее.

При продаже товаров юридическим лицам по безналичному расчету целью их приобретения в любом случае будет являться обеспечение их деятельности в качестве организации.

Поэтому основным критерием, отличающим оптовую торговлю от розничной, является

использование юридическими лицами приобретенных товаров с целью их переработки и дальнейшей реализации в профессиональной (предпринимательской) деятельности для извлечения дохода.

Если в целях реализации товаров, например, заключаются договоры, в которых определяются ассортимент товаров, сроки их поставки, порядок и форма расчетов за поставляемые товары, а также оформляются и передаются покупателям накладные, счета-фактуры, ведутся журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, то такая деятельность относится к предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли

.

Систематическое приобретение покупателем

продукции и содержание чеков и накладных, выдаваемых на отпускаемый налогоплательщиком товар, актов сверок взаимных расчетов и др., свидетельствующих о его значительном количестве и разнообразном ассортименте,
подтверждают его дальнейшую реализацию в целях извлечения прибыли
.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации

, утвержденного ЦБ РФ 12.10.2011 г. № 373-П,
Положение распространяется на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
.

Индивидуальный предприниматель обязан вести кассовую книгу для учета поступающих в кассу и выдаваемых из кассы наличных денег

.

Следовательно, если движение наличных денежных средств есть, то кассовую книгу вести обязательно

.

Запрет на наличные денежные платежи в России по закону № 44-ФЗ

Обратимся к тексту ст. 34 закона «О контрактной системе в сфере…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ), которая определяет цену контракта. В ней не сказано, что расчеты в рамках данных правоотношений в наличной форме запрещены.

Более того, п. 15 ст. 34 предусматривает, что требования о твердой цене и форме заключения соглашения могут не применяться, если речь идет, например, о соглашении с единственным поставщиком. Исходя из этого, можно сделать вывод, что наличным расчетом с единственным поставщиком можно воспользоваться в 2 случаях:

1. При заключении контракта, сумма которого не превышает 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ).
2. При подписании соглашения, сумма которого не превышает 400 000 руб., для некоторых организаций в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ (например, физкультурно-спортивной).

Во всех остальных случаях наличным расчетом пользоваться не допускается.

Наличная форма расчетов: как хранить деньги в кассе

Все поступления и выдачи из кассы денежных средств должны оформляться приходными и расходными кассовыми ордерами. При этом допускается хранение в кассе небольших денежных сумм в пределах лимита, размер которого руководитель организации определяет самостоятельно согласно п. 2 указания Банка России «О порядке ведения кассовых операций…» от 11.03.2014 № 3210-У (далее — указание № 3210-У). Допускается превышение лимита, например, в период выплаты заработной платы.

Приходный ордер должен быть подписан главным бухгалтером, а расходный — руководителем, главным бухгалтером или иным уполномоченным лицом. Документы должны быть написаны четким почерком или с применением технических средств.

Если при наличном расчете использовалась доверенность, то об этом необходимо указать в расходных документах. Оригинал доверенности остается в кассе предприятия.

Все операции в кассе должны быть записаны в кассовую книгу (п. 4.6 указания № 3210-У), которая прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью организации. В конце рабочего дня кассир должен подвести итоги проведенных операций и записать, сколько наличных средств осталось в кассе. При этом законодатель допускает ведение книги автоматизированным способом (п. 4.7 указания № 3210-У).