- Что вкладывается в термин «персональные данные»
- Основные понятия Федерального закона № 152
- Для чего формируется согласие на обработку при трудоустройстве
- Для чего нужно письменное согласие работника на обработку его данных
- Если сотрудник отказывается подписывать согласие
- Договоры поручения на обработку персональных данных
- Является ли провайдер облачных услуг оператором?
- Требуется ли при использовании облачных услуг заключать договор поручения на обработку персональных данных?
- Можно ли в согласии работника указывать всех третьих лиц, которым передаются ПД в рамках договоров поручений?
- Должны ли третьи лица, которые осуществляют обработку персональных данных по договору поручения, направить в Роскомнадзор уведомления об обработке?
- Обязан ли оператор предоставлять по договору поручения сведения о правовых основаниях обработки персональных данных?
- Что грозит за разглашение персональных данных
- Можно ли отозвать согласие
- Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов
- Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется
Что вкладывается в термин «персональные данные»
Закон четко определяет это понятие: под персональными данными понимается вся информация, которая напрямую относится к человеку, как к физическому лицу. Это:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- сведения из паспорта, трудовой книжки и прочих документов;
- а также некоторые характеристики его личности.
При этом следует отметить, что согласие на обработку персональных данных требуется даже несмотря на то, что далеко не все эти сведения имеют характер конфиденциальных и закрытых.
В частности их условно можно поделить на три основных вида:
- общедоступные данные (ФИО, пол, дата, место рождения, гражданство и т.п.)
- биометрические (физиологические особенности индивида, его внешние параметры)
- специальные (народность, религия, здоровье и т.д.). Сюда же в некоторой степени относится и информация о месте работы человека, его отношениях с законодательством, привычках и т.п.
По закону, согласие на обработку персональных действий строго необходимо только тогда, когда оно касается двух последних из вышеназванных категорий, однако зачастую оно пишется и в отношении той информации, которая имеет позицию общедоступной.
Основные понятия Федерального закона № 152
Ключевые положения приведены в статье 3:
Читайте также: Обращаемся с запросом в финансовые и налоговые органы
- Персональные данные являются сведениями, которые прямо или косвенно относятся к конкретному физическому лицу, субъекту персональных данных. К ним можно отнести любые сведения, позволяющие установить личность лица, в том числе номер мобильного телефона.
- Оператором может быть юридическое или физическое лицо. В том числе госорганизация.
- Обработку персональных данных следует трактовать, как действия, предполагающие задействование средств автоматизации, в том числе запись, хранение, актуализацию, анонимизацию, дальнейшую передачу персональных данных другим лицам (организациям), удаление и т.д. Обработка персональных данных может также производиться ручными методами.
- Под автоматизированной обработкой персональных данных принято понимать действия, при которых используется вычислительная техника.
- Под передачей и распространением персональных данных в статье 3 Федерального закона № 152 понимается действие, которое направлено на раскрытие сведений сторонним лицам и организациям.
- Под предоставлением персональных данных понимаются действия, которые направлены на раскрытие сведений определенным лицам (организациям).
- Блокирование персональных данных – остановка оператором работы с информацией.
- Уничтожение персональных данных – операции, целью которых является полное стирание информации, после чего данные уже невозможно восстановить в информационной системе. Это уничтожение цифровых данных и сведений на физических носителях.
- Под анонимизацией персональных данных понимаются операции, которые направлены на обезличивание информации, в результате чего становится невозможно установить принадлежность сведений к конкретному лицу (организации).
- В законе также дано понятие трансграничной передачи персональных данных. Такие действия подразумевает передачу данных лицам, компаниям и организациям других стран. Под такими действиями принято понимать предоставление данных лицам и организациям иных государств.
Для чего формируется согласие на обработку при трудоустройстве
Когда человек устраивается на работу, он дает представителю работодателя свои личные документы: паспорт, трудовую книжку, СНИЛС, свидетельство об образовании, медкнижку, военный билет и т.д. Как только эти бумаги попадают на стол специалиста по кадрам, они получают статус конфиденциальных (что обеспечивается статьей 14 Трудового Кодекса РФ), поэтому для их дальнейшего использования (а без этого в кадровом делопроизводстве никак не обойтись), необходимо заручиться письменным согласием работника (п. 8 ст. 65 ТК РФ).
В этом документе должно быть подробно расписано, как, с какой целью и какие конкретно сведения из персональных данных будут применяться, обрабатываться и храниться.
Следует отметить, что по закону, вся персональная информация, предоставленная работодателю, может использоваться только в служебных целях.
Для чего нужно письменное согласие работника на обработку его данных
Получение письменного согласия человека на обработку его персональных данных становится необходимо юридическому или физлицу, которое получает доступ к этим данным. Основные вопросы, связанные с персональными сведениями о человеке, регулируются законом «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. В их число входит:
- определение круга сведений, являющихся персональными;
- установление условий обработки, хранения и уничтожения данных их получателем;
- описание ситуаций, как требующих, так и не требующих согласия лица на обработку сведений о нем;
- перечисление прав носителя персональных данных на ознакомление с результатами их обработки;
- определение ответственности лиц, разгласивших персональную информацию.
Наиболее частым случаем получения и обработки персональной информации о человеке является сбор и анализ работодателем сведений о своем работнике (уже работающем или вновь принимаемом на работу).
Помимо общедоступных сведений, к которым закон № 152-ФЗ относит данные о Ф. И. О., принадлежности к определенному полу, дате рождения, работодателю оказывается нужна и иная информация, содержащаяся в документах, предъявляемых при трудоустройстве (ст. 65 ТК РФ):
- в удостоверении личности (паспорте);
- трудовой книжке;
- свидетельстве ПФР;
- документах об обучении;
- документах воинского учета;
- дополнительных справках (в частности, об отсутствии судимости) или документах, наличие которых является условием приема на определенную работу.
Сбор и обработка таких данных требуют от работодателя получения предварительного письменного согласия работника на эти действия (п. 1 ст. 9 закона № 152-ФЗ). Согласие является добровольным и может быть отозвано работником.
Требования к хранению и защите персональных данных подробно изложены в Путеводителе по персональным данным работников системы КонсультантПлюс. Получите бесплатный пробный доступ к системе прямо сейчас.
О том, что еще понадобится сделать при заключении трудового договора, читайте в статье «Порядок заключения трудового договора (нюансы)».
Об ответственности за разглашение персональных данных читайте здесь.
Если сотрудник отказывается подписывать согласие
Законодательство РФ однозначно говорит о том, что согласие должно быть только и исключительно добровольным, то есть работодатель не имеет права принудить подчиненного подписать данный документ, поэтому в практике кадровых специалистов встречаются люди, которые отказываются подписывать согласие на обработку персональных данных.
Обычно это бывает вызвано тем, что они не понимают истинного назначения документа: защитить права работника, а напротив, опасаются, что личные сведения о них попадут в руки недобросовестных граждан.
В этих случаях закон допускает обработку персональных данных без согласия работника, но только тогда, когда это нужно для реализации условий и целей ранее заключенного трудового договора.
Здесь отдельно следует акцентировать внимание на том, что это касается только тех сотрудников организации, которые уже зачислены в ее штат, а вот в отношении новых работников согласие на обработку персональных данных получить необходимо – без него в большинстве случаев человека на сегодняшний день даже невозможно принять на работу. Связано это с тем, что между сторонами еще не заключен трудовой договор, а значит, у работодателя еще нет и обязанности его исполнять.
Логично, что администрация предприятия стремится избежать ситуаций, когда, например, даже в таких мелочах, как выписка пропуска на территорию компании, отсутствие согласия на обработку персональных данных может сыграть свою негативную роль.
Читайте также: Раздел V НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Договоры поручения на обработку персональных данных
Является ли провайдер облачных услуг оператором?
Конечно, провайдер облачных услуг является оператором, поскольку на его серверах осуществляется хранение персональных данных.
Требуется ли при использовании облачных услуг заключать договор поручения на обработку персональных данных?
Да, потому что один оператор передает для хранения ПД другому оператору. А этот случай предполагает заключение договора поручения. Дополнительно нужно получать согласие субъекта на передачу его персональных данных по договору поручения.
Можно ли в согласии работника указывать всех третьих лиц, которым передаются ПД в рамках договоров поручений?
Можно, но только при условии, что третьи лица привлекаются для достижения единой цели, которая предусмотрена в тексте согласия на обработку персональных данных.
Например, для целей кадрового учета привлекается две организации. В согласии указывается цель: ведение кадрового учета. В этом случае согласие составлено корректно.
Должны ли третьи лица, которые осуществляют обработку персональных данных по договору поручения, направить в Роскомнадзор уведомления об обработке?
Да, эти лица являются операторами и обязаны предоставлять уведомления по общим правилам.
Исключение, предусмотренное для договорных отношений, в этом случае не применяется, поскольку субъекты персональных данных не являются стороной договора поручения, заключаемого оператором с третьим лицом.
Обязан ли оператор предоставлять по договору поручения сведения о правовых основаниях обработки персональных данных?
Действующим законодательством такая обязанность не предусмотрена, поскольку ответственность перед субъектом несет только оператор, даже за действия третьего лица.
Поэтому РКН рекомендует урегулировать этот вопрос в договоре поручения на обработку персональных данных, если необходимо.
Что грозит за разглашение персональных данных
Как уже говорилось выше, действия, которые работодатель может совершать с персональными данными работников, четко прописываются в тексте согласия.
Если полномочия в какой-то степени превышаются, а, тем более, если происходит какое-то злоупотребление, ответственность может наступить самая серьезная: начиная от дисциплинарной и административной, вплоть до уголовной.
Для того, чтобы сотрудник имел четкое представление о том, не выходит ли запрашиваемая у него информация за рамки нужной по закону или не превышаются ли полномочия работников предприятия по тексту согласия, следует заранее проанализировать документ (возможно даже воспользовавшись помощью квалифицированного юриста) и только тогда ставить под согласием свою подпись.
В частности, данные о том, отбывал ли гражданин срок в местах лишения свободы, нужна только тогда, когда должность, на которую он претендует, напрямую требует отсутствия судимости (иными словами, если соискатель хочет работать менеджером по рекламе, такие данные он имеет право не предоставлять).
Можно ли отозвать согласие
Обычно действие с согласием на обработку персональных данных происходит так: устраиваясь на работу, человек подписывает документ, после чего благополучно о нем забывает. Но в некоторых случаях, возникает необходимость об отзыве ранее подписанного согласия. Как правило, это бывает, когда работодатель нарушает условия хранения, использования и обеспечения закрытости поступившей в его распоряжение информации, а также при увольнении.
Для того, чтобы оформить отзыв достаточно всего лишь написать заявление в свободной форме, потребовать в нем прекратить сбор, обработку, использование, хранение персональных данных и уничтожить всю информацию о подчиненном (сослаться надо на закон № 152-ФЗ: п. 1 ст. 9 и п. 5 ст. 22).
Это требование должно быть выполнено не позже чем через месяц после написания отзыва.
Читайте также: Статья 286 НК РФ. Порядок исчисления налога и авансовых платежей
Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов
Шаг 1. Если у вас на сайте есть какие-либо формы сбора ПД, то под каждую из них нужно добавить предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» и окошко для галочки.
Шаг 2. Сопроводите предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» гиперссылкой на документ, в котором прописываются условия обработки ПД. Это может быть как пользовательское соглашение, согласие на обработку ПД, так и договор, политика конфиденциальности, часть оферты — название не столь принципиально.
Например, на сайте Microsoft этот документ называется заявление о конфиденциальности. Обратите внимание на то, что в нем есть пункт «Файлы cookie и аналогичные технологии»: если вы их используете, то об этом тоже нужно предупреждать. А вот на сайте Adidas текст согласия на обработку ПД располагается прямо с формой регистрации, при этом ссылка ведет на политику конфиденциальности компании.
Минимизируйте риски: убедитесь, что персональные данные защищены в соответствии с ФЗ-152
Шаг 3. Подготовьте текст документа с условиями обработки ПД. Укажите следующую информацию (согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ):
- ФИО, адрес субъекта ПД, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
- наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПД;
- цель обработки ПД;
- перечень ПД, на обработку которых субъект дает согласие;
- наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку ПД по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
- перечень действий с ПД, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПД;
- срок, в течение которого действует согласие субъекта ПД, а также способ его отзыва (если иное не установлено законом);
- подпись субъекта ПД.
Если вы составляете пользовательское соглашение на основе чьего-то готового документа, корректируйте цели обработки данных и перечень данных под себя, свой бизнес.
Шаг 4. Подготовьте Политику в отношении обработки персональных данных (об этом обязательстве оператора прямо говорится в п. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ) и разместите ее на сайте в свободном доступе.
Политика обработки персональных данных: как составить документ
Шаг 5. Подайте уведомление об обработке ПД в Роскомнадзор. Вообще, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор должен это сделать еще до начала обработки ПД. Но лучше поздно, чем никогда.
За задержку с уведомлением вас не оштрафуют, санкции последуют только в том случае, если вами заинтересуется Роскомнадзор. Но даже если вы высылаете уведомление с опозданием, указывайте дату государственной регистрации как дату начала обработки ПД.
Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется
Уведомлять Роскомнадзор не нужно, если ПД:
- относятся к субъектам, которых связывают с оператором трудовые отношения;
Персональные данные сотрудника: как с ними работать
- получены оператором при заключении договора, но не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия на то их субъекта, то есть используются оператором исключительно для исполнения договора;
- являются общедоступными;
- включают только ФИО субъектов ПД;
- нужны для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
- включены в федеральные автоматизированные информационные системы ПД, государственные информационные системы ПД, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
- обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
Все вышеперечисленные меры имеют отношение как к физлицам, так и к юрлицам. Однако юрлицам следует предпринять ряд дополнительных мероприятий — организационных, правовых и технических.