Права и обязанности работников в сфере охраны труда

Охрана труда на предприятии: основные моменты

Правила по охране труда не просто так придуманы законотворцами. Они обеспечивают защиту наемных работников от несчастных случаев, а в случае непредвиденных происшествий, послуживших причиной травм на производстве, являются гарантией того, что сотрудник получит какую-либо компенсацию.

Для каждого вида работ в Трудовом кодексе определены свои требования. За их соблюдением, ровно как за соблюдением санитарных норм и правил, обязаны следить административные сотрудники. Исполнители же, непосредственно занимающиеся производственными процессами, должны строго следовать разработанным инструкциям по охране труда.

Каждый сотрудник должен вносить свой вклад в создание безопасного производства и в случае обнаружения каких-либо неполадок в работе оборудования или пренебрежения к нормам охраны труда со стороны других людей, обязан предупредить об этом своего работодателя.

Это позволит избежать травмоопасных ситуаций и предпринять своевременные меры к обеспечению дальнейшей их профилактики.

Как организовать систему управления охраной труда в организации?

Читайте также:  Как правильно оформить путевой лист специального автомобиля форма 3-спец?

Дополнительные обязанности работников в области охраны труда

На работников, занятых на опасном производстве, возлагаются дополнительные обязанности в области охраны труда. Сотрудники опасных производств обязаны:

• соблюдать нормативные акты по правилам ведения работ в опасной промышленности;
• проходить аттестацию в сфере безопасности в области промышленности;
• сразу сообщать руководителю о возникновении аварии на опасном производстве;
• приостановить работу во время возникновения аварии;
• принимать участие в работах по локализации аварии на производстве.

Если работник не соблюдает данную инструкцию, ему грозит не только дисциплинарное взыскание, но и увольнение.

Охрана труда – обязательное условие стабильного функционирования предприятия. Помимо защиты жизни работников и обеспечения нормальных санитарных условий, она помогает поддержать стабильную производительность. Нарушение охраны труда повышает рост травматизма и риск увеличения профессиональных заболеваний.

Автор статьи

Средства коллективной и индивидуальной защиты

На многих производствах без индивидуальных средств защиты работа невозможна и каждый сотрудник обязан уметь ими пользоваться. Для того, чтобы избежать вредного воздействия опасных факторов, персоналу вменена обязанность применять различные приспособления для защиты головы, кожи, органов дыхания, глаз, рук, ног. При проведении высотных работ также требуется пользоваться определенными защитными средствами.

Обязательна ли сертификация работ по охране труда в организации?

Индивидуальная защита

Все средства индивидуальной защиты делятся на три категории:

• специальная обувь;
• специальная одежда;
• иные средства.

Если со спецодеждой и спецобувью все понятно, то про иные средства защиты следует сказать чуть подробнее. К ним относятся:

• для рук: краги, перчатки, рукавицы;
• для глаз: специальные защитные очки;
• для органов слуха: наушники, беруши;
• для лица и головы: шлемы, щитки, каски;
• для органов дыхания: противогазы, ватно-марлевые повязки, респираторы;
• для кожи: очистители и специальные кремы;
• для высотных работ – тросы и предохранительные пояса.

Как составить программу обучения по охране труда?

Коллективная защита

Если группа людей работает в опасных условиях, неважно, природных или искусственно созданных, то они должны быть обеспечены коллективной защитой. Что это такое? Под коллективной защитой понимаются:

• устройства для нормализации освещения;
• устройства для улучшения воздушной среды;
• защитные средства от опасных производственных факторов.

В случаях, когда к моменту начала исполнения трудовых обязанностей работникам не были выданы исправные защитные приспособления, а также, если это необходимо, спецодежда и спецобувь, они вправе отказаться от возложенных на них функций. Кроме того, все сотрудники, пользующиеся защитными средствами, должны быть заранее проинструктированы о том, как их правильно применять, причем обучение должно провестись как теоретическое, так и практическое.

Локальные акты

Положения об охране труда в обязательном порядке должны быть закреплены в локальных актах предприятия. Основными из них являются:

• приказ о создании службы по охране труда или приеме специалиста на соответствующую должность;
• положение о службе по охране труда, где прописаны ее задачи, функции, права, обязанности и ответственность сотрудников предприятия;
• должностные инструкции, регламентирующие работу специалистов по охране труда;
• специальные инструкции;
• приказ об организации обучающих мероприятий и проверки полученных знаний;
• журнал учета выдачи и получения средств индивидуальной защиты;
• журнал регистрации несчастных случаев.

Исходя из специфики предприятия, список документов может меняться.

Обязанности работника по использованию средств защиты

Каждый сотрудник, в законном порядке ознакомленный с правилами по охране труда и выполняющий свою работу в условиях, требующих применения защитных средств, обязан:

• использовать средства защиты в течение всей рабочей смены;
• применять защитные средства так, как прописано в правилах их эксплуатации;
• сообщать работодателю обо всех поломках и неисправностях защитных устройств, причем делать это нужно своевременно;
• бережно относиться к защитным приспособлениям;
• повторно проходить обучение по пользованию защитой, если обнаружились факты ее неправильного применения или обновилась модификация.

Кому должен подчиняться работник?

Специалист подчиняется руководителю. Именно руководитель несет полную ответственность за систему охраны труда. Для полноценного функционирования этой системы он создает службу, либо назначает ответственного сотрудника в одном лице.

По распоряжению руководителя может быть принято решение о подчинении работника его заместителю.

Читайте также:  Единственный учредитель — директор: как оформить и сдавать отчеты в 2021

В своей работе сотрудник взаимодействует со всеми структурными подразделениями компании, с органами власти, с органами надзора, контроля, трудовой инспекцией.

Специалист опирается на положения законодательных актов, внутренних распоряжений предприятия (коллективные договора, соглашения, приказы).

Охрана труда: инструктаж

Перед тем, как приступить к своей работе, сотрудник обязан пройти инструктаж по охране труда. Это касается всех вновь принятых в штат организации людей – их необходимо коротко ознакомить с условиями и правилами производственных процессов. Данную работу с ними должен проводить либо кадровик, либо специалист по охране труда.

Исполняется эта процедура в специально отведенном помещении при использовании всех необходимых пособий и средств защиты.

Кроме общего инструктажа, если того требуют условия работы, специалист по охране труда должен провести еще и инструктаж непосредственно на рабочем месте, а также впоследствии периодически проводить инструктажи внеплановые, целевые и повторные.

В инструктаж входит:

• оглашение закона и инструкций по охране труда;
• предупреждение сотрудника о имеющихся опасных факторах на производстве;
• обучение безопасному выполнению работ;
• обучение первой помощи, в случаях травм у персонала.

После прохождения инструктажа, новый сотрудник обязан поставить подпись в соответствующем документе об ознакомлении с действующими на предприятии нормами и правилами.

Важно! Если в процессе работы на одном и том же предприятии работник по каким-либо причинам будет переведен с одного участка работы на другой, он обязан снова пройти инструктаж и стажировку, но уже в соответствии с новым профилем.

Основные обязанности работников

Статья 214 ТК РФ содержит пять обязанностей сотрудника, которые он должен соблюдать, находясь на рабочем месте. Сделано это для того, чтобы работник не смог нанести вред при выполнении должностных обязанностей ни себе, ни своим коллегам.

Правила распространяются абсолютно на все категории, как на простых служащих, так и на руководство и его заместителей. Все обязанности должны быть четко прописаны в трудовом соглашении.

Согласно статье 114 Трудового Кодекса РФ обязанностями работника в области охраны труда являются:

• соблюдать правила охраны труда;
• использование средств защиты, как для индивидуального использования, так и для коллективного;
• обучаться технике охраны труда, уметь оказать первую медицинскую помощь пострадавшему коллеге. проходить инструктажи и стажировку на рабочем месте;
• обязательно сразу сообщать руководителю или любому другому вышестоящему лицу о возникновении опасной ситуации, которая может представлять угрозу;
• сообщать обо всех случаях ухудшения здоровья коллег, в том числе об обострении профессиональных заболеваний;
• проходить обязательные очередные медицинские осмотры по направлению руководителей организации.

Обязанности работника по предупреждению руководства о нештатных ситуациях

Каждый сотрудник предприятия в случае травмы или проявления профессионального заболевания у него лично или у кого-либо из коллег обязан оповестить об этом руководство. То же самое необходимо сделать, если в процессе работы внезапно появились обстоятельства, угрожающие здоровью и жизни людей.

Если случилась травма, то пострадавшему обязательно нужно оказать первую помощь и незамедлительно доставить его в ближайший медицинский пункт. В случае появления опасности, грозящей людям или производственному процессу, каждый работник должен немедленно прекратить выполнение своих обязанностей и сообщить об этом своему непосредственному начальству.

Вопрос 80. Права и обязанности работника в области охраны труда

Право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, — конституционное право, закрепленное в ст. 37 Основного Закона России. Конкретизировано оно в ст. 219 ТК. Содержание этого права достаточно широкое. Каждый работник имеет право на: — рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; — обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; — получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов; — отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; — обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя; — обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; — профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушений требований охраны труда; — запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте соответствующими государственными органами и органами профсоюзного контроля; — обращение по вопросам охраны труда в государственные органы, к работодателю, в профессиональные союзы и иные представительные органы работников; — участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; — внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы должности) и среднего заработка за время его прохождения; — установленные компенсации, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Работник вправе отказаться от выполнения работы при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда. При этом работодатель обязан предложить ему временно другую работу. Работник вправе отказаться от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Отказ от выполнения работ в этих случаях не признается нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК). Предоставляя работнику широкие права в области охраны его труда,, законодательство возлагает на него определенные обязанности в этой области, предусмотренные ст. 214 ТК Работник обязан: — соблюдать установленные требования охраны труда; — правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; — проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований по охране труда; — немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); — проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (освидетельствования), а также внеочередные медицинские осмотры. Невыполнение работником без уважительных причин правил и норм охраны труда, а также перечисленных выше обязанностей рассматривается как дисциплинарный проступок, за который работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию вплоть до увольнения с работы. Увольнение может последовать за однократное грубое нарушение правил охраны труда, если она повлекло тяжкие последствия либо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. “д” п. 6 ст. 81 ТК). За нарушение правил охраны труда работник может быть лишен поощрительных выплат (например, премий). За такие нарушения, как непрохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда, непрохождение обязательных медицинских осмотров, предусмотрено отстранение от работы в соответствии со ст. 76 ТК.

Варианты поручения функций специалиста по охране труда

Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.

Читайте также:  По порядку рассчитайсь! Составляем штатное расписание

Численность работников более 50 человек

Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.

1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). Напомним, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.

В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.

По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.

2. Совмещение. По правилам ст. 60.2ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .

На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.

Численность работников менее 50 человек

В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.

Дополнительное соглашение № 1

к трудовому договору от 10.10.2012 № 21

19 октября 2021 г. г. Киров

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:

1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.

2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:

2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.

2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.

2.4. …

3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.

Работодатель: Работник:

ООО «Ромашка» А. П. Петрова

Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017

Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

И приказ о совмещении должностей.

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

(ООО «Ромашка»)

19.10.2017 г. Киров

ПРИКАЗ № 108‑к о совмещении должностей

С 23 октября 2021 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.

Директор Иванов И. И. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда – исключение.

С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФпри отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33‑4656/2015).

Читайте также:  Проявление должной осмотрительности при выборе контрагента

Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33‑1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33‑14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации.

Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф. В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.

Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант – заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.

Вопрос

Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?

С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.

* * *

Резюмируем: если в компании нет специалиста по охране труда, но такая должность присутствует в штатном расписании, обязанности по охране труда можно поручить любому из сотрудников, имеющему необходимую подготовку, в порядке совмещения должностей или совместительства. В первом случае оформляется соглашение и издается приказ о совмещении, во втором – заключается трудовой договор о внутреннем совместительстве.

Если же должности в штатном расписании нет, можно привлечь специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору либо поручить выполнение работы по охране труда работнику, имеющему специальную подготовку. Тогда необходимо внести изменения в должностную инструкцию и издать приказ о возложении обязанностей по охране труда.