Подготовка претензий и обращений в налоговые органы

Причины подачи жалобы в налоговую инспекцию

При нарушении сотрудниками ФНС интересов гражданина или организации, они вправе опротестовать такие действия. Подобная возможность прописана в статье 137 НКРФ, независимо от причины произошедшего нарушения – технического сбоя, низкой квалификации работника, или корыстных целей. Причин для обжалования решений налоговой инспекции может быть несколько.

Как физическое лицо

Частные граждане, как и предприниматели, обязаны совершать различные налоговые отчисления в бюджет. Это подоходные налоги со всех видов заработка, процент суммы, полученной от продажи недвижимости, автотранспорта, от сдачи жилья внаём. Кроме того, автовладельцы платят транспортный налог, владельцы земельных наделов – земельный и так далее.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Читайте также:  Не забудьте об отчете: инструкция по заполнению формы № 22 ЖКХ

Некоторые категории граждан имеют право на освобождение от налогов, или снижение ставок. Самая частая ошибка в работе налоговых служащих с физлицами – завышение взимаемых сумм, неправильное исчисление налогооблагаемой ставки, игнорирование права гражданина на снижение или отмену налога. В случае выявления подобных ошибок, подаётся жалоба в налоговую для отмены неправильно начисленной суммы.

Как юридическое лицо

Любые нарушения налогового режима со стороны коммерческих организаций караются достаточно строго. Но часто и сотрудники ФНС превышают свои должностные полномочия, не соблюдают порядок проведения проверок.

Среди основных нарушений, на которые жалуются представители бизнеса:

  • Нарушения положений НКРФ, регламентирующих проведение камеральных (статья 88) и выездных проверок (статья 89).
  • Искусственное затягивание проверок.
  • Незаконная блокировка счетов предприятия.
  • Неправомерное наложение штрафных санкций.

Если причина вышеперечисленных нарушений недостаточная компетенция сотрудников службы, то поданная налогоплательщиком претензия является основанием для дисциплинарного или административного взыскания.

Если же налоговики своими неправомерными действиями вынуждают предпринимателя к даче взятки, то это прямо подпадает под действие антикоррупционных статей УКРФ. В подобном случае пишется жалоба на налоговую в надзорные инстанции – в суд, в правоохранительные органы, в прокуратуру.

Когда откажут в рассмотрении

Не станут рассматривать заявление, если:

  • документ не подписан и неясна личность заявителя. Такой возможности, как подать анонимную жалобу в налоговую, у граждан нет;
  • пропущен срок обращения. Установленный годичный срок обжалования решения ФНС восстанавливается ходатайством заявителя при условии, что у пропуска была уважительная причина;
  • из текста документа неясно, какие действия или решения инспекции или третьего лица обжалуются;
  • заявитель не указал, в чем состоит нарушение: какие его права и интересы были нарушены;
  • если подается обращение на действия инспекции, а в ходе его рассмотрения сотрудники ФНС сами устранили нарушения, рассмотрение прекращается, решение не выносится;
  • заявитель сам отозвал заявление;
  • ранее гражданин уже подавал такое же обращение по тем же основаниям.

ВАЖНО!

Жаловаться в ФНС анонимно нельзя! Обращение не примут и не рассмотрят!

Способы подачи обращения в налоговую

Для защиты своих интересов, налогоплательщик может обжаловать ошибочное решение ФНС несколькими способами:

  1. По интернету.
  2. По почте.
  3. При личном визите.

Онлайн, через личный кабинет на официальном сайте

Самый простой способ отправки претензии – это подать жалобу в налоговую инспекцию через интернет. Для приёма заявлений в ФНС существует официальный сайт. Для пересылки обращения через сайт, следует зарегистрироваться на нём, создав личный кабинет, а затем заполнив и отправив электронный бланк заявления. Ниже рассмотрим подробный алгоритм этой процедуры.

По почте

Отправить претензию к работе налоговых органов можно при помощи почтового отправления. Для этого лучше использовать заказное письмо, с уведомлением о вручении заявления адресату. Жалоба направляется в территориальное управление ФНС.

Для этого письмо нужно отправить в центральное управление налоговой службы, которое расположено по адресу: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, дом №23.

Если же местные инстанции не смогли, или не захотели разбираться с возникшей проблемой, следует обращаться в центральные налоговые органы.

Лично

Лично подать жалобу в налоговую инспекцию, можно посетив офис местного управления ФНС. Узнать приёмные дни и часы можно на официальном сайте ФНС, зайдя на страницу, и выбрав свой регион.

В верхнем углу экрана, по умолчанию будет отображена Москва. Чтобы изменить регион, в левой верхнем углу выбираем город из выпадающего при нажатии списка.

Читайте также:  Оборотно-сальдовая ведомость: её значение в бухгалтерском учёте

Куда жаловаться на налоговую?

До того, как подать жалобу в ФНС России или другие госорганы, следует попробовать разобраться в своей районной ИФНС. Возможно, будет достаточно указать сотруднику на ошибку по телефону или на личном приеме, и она будет исправлена, а налоговую жалобу писать не придется. Если же подобным образом проблема не решается, нужно подключать механизм обжалования, предусмотренный законодательством.

Статья 138 Налогового кодекса РФ устанавливает следующий порядок обжалования действий и решений налогового органа:

  1. В вышестоящий налоговый орган
  2. В суд

Это означает, что первой инстанцией для подачи жалобы на налоговую инспекцию всегда является вышестоящий налоговый орган. Далее у налогоплательщика появляется выбор: либо продолжить обжалования в рамках налоговой службы, либо подать в суд.

В рамках самой налоговой службы

В случае выбора первого варианта жалобу на действия или бездействие налогового органа можно последовательно подавать в следующие инстанции:

  1. Районная ИФНС по месту жительства
  2. Управление ФНС по региону
  3. Центральный аппарат ФНС России

Подать жалобу в налоговую по месту жительства можно несколькими способами:

  1. Прийти лично. Для этого необходимо воспользоваться сервисом онлайн-записи, где можно предварительно записаться на прием в ближайшие 2 недели. Там нужно будет заполнить свои личные и контактные данные, выбрать инспекцию для приема, а также подходящие дату и время.На личном приеме можно попробовать обсудить ситуацию устно или сдать обращение в письменном виде. Мы рекомендуем всегда составлять письменный документ, поскольку если в процессе беседы с налоговым инспектором станет понятно, что проблему на месте не решить, можно будет сразу отдать в канцелярию письменное обращение на имя начальника инспекции.
    Все письменные жалобы в налоговую службу следует составлять в двух экземплярах, чтобы на втором сотрудники ФНС поставили расписку о принятии документов.

    Важно! Даже к устной беседе с инспектором нужно должным образом подготовиться и документально обосновать свои претензии. К примеру, если был начислен налог за автомобиль, который уже давно продан, то нужно привести документы, подтверждающие продажу данного автомобиля.

  2. Позвонить по телефону. Узнать контакты своей ИФНС можно на официальном сайте госоргана.
  3. Отправить письмо по адресу местонахождения налоговой. Как и в случае личного обращения, к письму нужно будет приложить копии всех документов, подтверждающих Ваши доводы. Отправление следует оформлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений, чтобы быть уверенным в том, что обращение будет получено и рассмотрено.
    Обратите внимание! Не стоит отправлять в письме с жалобой оригиналы документов: они могут потеряться. Налоговому органу для принятия решения будет достаточно ксерокопий.
  4. Подать жалобу в ИФНС онлайн. Для этого лучше воспользоваться Личным кабинетом налогоплательщика, если Вы в нем зарегистрированы. Также можно использовать общедоступную форму электронного обращения и подать жалобу в ИФНС через сайт.

Для подачи жалобы в региональное управление ФНС и Центральный аппарат также предусмотрено несколько вариантов. Контакты данных структур можно посмотреть на сайте ФНС.

Также в Центральный аппарат ФНС можно обратиться в порядке досудебного обжалования через сервис Госуслуг.

В суд

Жалобы физических лиц в основном решаются в самой налоговой службе и редко доходят до суда. Тем не менее, если спор решить не удается и тем более, если имеется финансовый спор, например, по поводу вычета, можно обратиться в суд в порядке искового производства.

Чтобы подать иск в суд, необходимо:

  1. Оплатить госпошлину. Для исковых заявлений об оспаривании действий и решений органа власти размер госпошлины составляет 300 руб. Если заявляются требования о взыскании денежных средств, госпошлина рассчитывается исходя из суммы требований по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ. Пенсионеры и инвалиды I и II групп от уплаты госпошлины освобождаются. Квитанция об оплате прикладывается к исковому заявлению.
  2. Если заявление подается в бумажном виде, нужно распечатать заявления с копиями приложений по числу лиц, участвующих в деле: для себя, налоговой инспекции и суда.
  3. Отнести на почту копию иска для ответчика вместе с приложениями и отправить в адрес ИФНС заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
  4. Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
      прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
  5. отправить иск по почте заказным письмом;
  6. воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела в первой инстанции занимает около двух месяцев. При подаче апелляционной и кассационной жалоб спор может затянуться до года.

В прокуратуру

Незаконные действия или решения любого госоргана можно обжаловать в Прокуратуру РФ. Не является исключением и налоговая инспекция. Однако жалоба в прокуратуру на налоговую инспекцию не может подменить собой обращение в саму налоговую службу, поэтому составлять заявление в данный надзорный орган имеет смысл, если другие пути решения проблемы с налоговой инспекцией исчерпаны. О способах обращения в прокуратуру читайте в нашей статье.

Как написать и подать жалобу в ФАС?

Как написать и подать жалобу в Роспотребнадзор через интернет?

Куда направить жалобу на ФНС

Имеется несколько инстанций, в которые можно подать претензию к работе налоговиков.

Читайте также:  Определение и формулы расчета собственных оборотных средств

ФНС

Вышестоящие налоговые инстанции – самый первый надзорный орган, в который нужно подавать жалобу на любые выявленные нарушения в деятельности служащих налоговых учреждений. Это самый эффективный вариант досудебного урегулирования возникшей проблемы.

Суд

Суд относится к вышестоящим надзорным инстанциям, и обращение сюда допустимо, когда руководство налоговой службы не смогло разобраться с проблемной ситуацией, или проигнорировало обращение налогоплательщика. Недостатком подобного метода решения спора является длительность процедуры.

Обычно судебные тяжбы длятся не менее 1-2 месяцев, но в особо сложных ситуациях, или при перегруженности суда, разбирательство может затянуться и до полугода.

Прокуратура

Органы прокуратуры обязаны отслеживать правильность функционирования всех государственных ведомств, контролировать соблюдение ими действующего законодательства. Поэтому, за помощью прокурора нужно обращаться при серьёзных нарушениях со стороны налоговиков, причинивших значительный финансовый ущерб.

В сферу действия прокуратуры также входят нарушения коррупционной направленности – вымогательство налоговыми служащими взяток, незаконное чинение препятствий бизнесу и так далее.

Преимущества предъявления претензии

Для юридического лица досудебное урегулирование спора с ФНС имеет такие плюсы:

  • Подача претензии менее формальна и не требует длительного разбирательства. Досудебный порядок урегулирования спора — это всегда проще, чем арбитражный суд;
  • Финансовая сторона вопроса при подаче претензии также выгоднее для заявителя, чем уплаты госпошлин в суде и пр.
  • Решение спора в досудебном порядке занимает 1–2 месяца. Суд может тянуться до года и более.

При подаче претензии/жалобы в ФНС стоит заручиться поддержкой грамотного правоведа. Специалист выявит слабые стороны налоговиков в деле заявителя и проведет грамотную контратаку.

Как составить жалобу в ФНС, образец

Написать жалобу в налоговую службу допустимо в произвольной форме. Но при этом должны соблюдаться определённые правила, установленные статья 139 налогового законодательства. В документе должна содержаться информация о заявителе (анонимки к рассмотрению не принимаются), сотруднике ФНС, нарушившем законодательные нормы, излагаться суть проблемы, выдвигаться конкретные требования. Стиль написания – сугубо деловой, без лирических отступлений, без угроз и брани.

Сроки рассмотрения жалобы по существу

Жалоба будет зарегистрирована в системе спустя 3 дня после оформления. На рассмотрение выделяется до 15-ти дней после регистрации жалобы. В редких случаях срок проверки продляется еще на 15-ть дней. В таком случае гражданин будет уведомлен о продлении срока проверки в обязательном порядке.

То есть подавший жалобу получит ответ не более чем через 33 дня после подачи. Если жалоба получит отказ в рассмотрении, отправитель получит уведомление через 5 дней. Однако он может подать жалобу повторно

Если уже прошло более 20 дней, а Вам не сообщили ни о продлении, ни об отказе, ни о результате проверки, Вы имеете полное право написать жалобу в высшие органы, указать там все свои претензии, доказательства (обязательно) и способы решения проблемы (подробнее в конце статьи).

Алгоритм подачи жалобы

Алгоритм подачи выглядит так:

  1. Заходим на официальный сайт ФНС.
  2. Регистрируемся на нём, следуя подсказкам системы, и создаём личный кабинет.
  3. В главном меню, в зависимости от статуса заявителя, выбираем раздел «физическое», «юридическое лицо» или ИП.
  4. После нажатия соответствующего блока, мы автоматические попадаем на выбранную страницу. Здесь кликаем мышкой по подразделу «Подача жалобы».
  5. На экране появятся несколько ситуаций, по которым возможна подача обращения. Для составления заявления выбираем «Подать жалобу на действие/бездействие».
  6. Читаем выданную системой информацию, и в нижней части экрана выбираем вариант обращения «Через личный кабинет».
  7. После входа в личный кабинет, перед нами появится электронный бланк, который нужно заполнить, внеся требуемую системой информацию.
  8. После этого отправляем составленное обращение адресату.

Особенности подачи заявления.

Жалоба в налоговую инспекцию может быть подана физическими и юридическими лицами в зависимости от обстоятельств и вида обращения. Стоит отметить, что для привлечения работодателя к ответственности одной только жалобы от сотрудника недостаточно. Она служит основанием для проведения расследования налоговыми органами, в ходе которого будет произведен допрос заявителя и, как правило, других работников организации.

Вместе с тем, проводится сбор доказательной базы. В ряде случаев назначается внеплановая проверка компании на предмет уклонения от уплаты налогов и выявления иных нарушений законодательства. В результате проведенных мероприятий устанавливается факт виновности или невиновности организации. При выявленных нарушениях на организацию накладывается административное наказание в виде штрафов.

Более того, компания-работодатель попадает в пристальное внимание налоговых органов и в последующем будет подвергаться частым проверкам. Подобная практика существует для пресечения рецидивов финансовых правонарушений.

В какой форме подается

Жалоба может быть подана:

  • лично в руки, при очном общении;
  • через факс;
  • путем пересылки по почте или через службу доставки.

Если бумага распечатана, заполнена в бумажном виде и передана лично в руки получателю, то принимающая сторона обязана дать вам письменное подтверждение того, что этот документ к ним поступил, с печатью и подписью Федеральной налоговой службы.

Это правило очень важно, так как при обращении в судебную инстанцию такие сведения будут иметь силу и позволят доказать факт передачи жалобы служащему.

Также существует электронная форма подачи этого документа. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте ФНС, внеся свои данные, и заполнить соответствующие поля в выпадающей форме. Тогда чиновник обязан оперативно рассмотреть жалобу и предоставить ответ по поводу происшедшего инцидента.

Когда жалобу не рассмотрят

Есть несколько причин, по которым жалобу не будут рассматривать по существу или откажут в ее удовлетворении:

  • она является анонимной;
  • содержит нецензурную лексику;
  • нарушения не имеют фактического подтверждения (например, налогоплательщик ссылается на нормы закона, утратившие силу или несуществующие акты/налоговые требования);
  • не соблюдены сроки для подачи жалобы: действия инспекторов подлежат обжалованию в течение 1 года после обнаружения факта нарушения прав налогоплательщика.

Краткое содержание

Вот что нужно знать гражданам, планирующим пожаловаться на налоговую инспекцию:

  1. Если налоговая инспекция нарушает сроки, бездействует, не перечисляет налоговый вычет или требует заплатить некорректно начисленные налоги – ее действия можно обжаловать
  2. Жалоба на налоговую инспекцию адресуется в вышестоящую инстанцию, но передается через ИФНС, нарушившую права налогоплательщика.
  3. Жалоба обязательно имеет письменную форму и содержит указание на допущенные нарушения и перечень требований к инспекторам.
  4. Жалобу должны рассмотреть в течение месяца, но при необходимости сроки продлевают еще на 15 дней.
  5. Если в удовлетворении жалобы отказали, налогоплательщик может обратиться в суд.
Добавить комментарий

Adblock
detector