Ростехнадзор разъясняет: Ведение и регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства

Что представляет собой форма КС-6 (общий журнал работ)

Форма № КС-6 была утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Ей соответствует номер 0336001 по ОКУД. Применяется она с целью учета выполнения различных работ, связанных со строительством и монтажом, и относится к числу первичных документов, фиксирующих технологическую последовательность, уровень качества, условия производства соответствующих типов работ, а также их сроки.

Рассматриваемую форму применяют при проведении работ в рамках одной стройплощадки, предполагающих строительство, реконструкцию либо расширение объектов, которые могут быть объединены в группу однотипных или рассматриваться как независимые.

Общий журнал работ по форме КС-6 ведется уполномоченным на это сотрудником застройщика, заказчика или исполнителя работ на объекте, например старшим производителем работ либо руководителем смены, который ответственен за осуществление производственных работ на объекте.

В процедуре заполнения формы КС-6 могут принимать участие:

• представители застройщика;
• представители заказчика;
• сотрудники организации, разрабатывающей проектные решения.

Наряду с формой КС-6 в российской строительной отрасли используется документ, утвержденный в приложении № 1 к приказу Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (данному НПА также присвоен и другой номер — РД-11-05-2007).

Читайте также:  Текущие платежи при банкротстве: в какой очередности платятся

Многие юрлица и ИП, работающие в сфере строительства, в целях отчетности заполняют обе формы, так как на практике госструктуры, осуществляющие строительный надзор, могут запрашивать любую из них — четких критериев выбора конкретной формы общего журнала работ в законодательстве не установлено.

Об особенностях учета затрат при строительных работах читайте в материале «Порядок учета затрат в строительстве (нюансы)».

Контроль строительства — обязательный этап, отсутствие которого может привести к штрафам. Как правильно провести строительный контроль и отразить его в общем журнале работ, в деталях разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Полный пробный доступ к системе К+ можно получить бесплатно.

Форма РД-11-05-2007 как альтернатива журналу КС-6

Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 устанавливает, прежде всего, порядок, в соответствии с которым должен вестись общий журнал работ. Этот порядок издан в целях реализации положений ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, а также подп. «б» п. 13 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54.

Общий журнал работ, в соответствии с положениями порядка РД-11-05-2007, является источником, в котором:

• ведется учет всех работ, связанных со строительством, реконструкцией, капремонтом;
• отражается последовательность выполнения соответствующих работ;
• указываются сроки, условия производства работ;
• фиксируется информация о контроле и надзоре, который осуществляется государственными органами.

Общий журнал работ по форме РД-11-05-2007 должен быть передан не позднее чем за 7 дней до фактического начала работ в государственный орган, осуществляющий процедуру строительного надзора в случаях, предусмотренных положениями п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ. Одновременно с журналом в данный орган предоставляются:

• копия разрешения на ведение строительства;
• проектные решения;
• копия документа, подтверждающего вынесение на местность так называемых красных линий;
• журналы учета работ, относимые к категории специальных;
• заключение экспертизы по проектным решениям, если проведение таковой требуется, исходя из положений ст. 49 Кодекса.

Государственный орган, осуществляющий строительный надзор, скрепляет данный журнал, а также специальные журналы печатью, ставит на них регистрационную подпись и возвращает соответствующий пакет документов застройщику либо заказчику, чтобы те могли осуществлять ведение учета работ. Если текущий журнал заканчивается, то в органе строительного надзора должен быть зарегистрирован его новый экземпляр, на котором проставляется пометка с номером — 1, 2 и т. д.

Заполненные журналы по форме РД-11-05-2007 должны храниться у застройщика либо заказчика до завершения итоговой проверки, осуществляемой органом строительного надзора. В период проведения такой проверки журнал находится в распоряжении соответствующего контролирующего органа.

Титульные листы ОЖР, образец

Как заполнять общий журнал работ рассмотрим на ниже изображённом примере:

1. Номер журнала (журналов может быть несколько на один объект)

Правильное наименование строительства и объекта указывается в разрешении на строительство, выданного государственным органом.

1. Пишется полное наименование объекта (в соответствии с разрешением на строительство). Тут же прописывают почтовый адрес, фактическое месторасположение строящегося объекта. Не будет ошибкой, если указать еще и шифр проекта.

   

2. Пишется наименование организации, являющейся застройщиком. (По Градостроительному кодексу РФ в его статье 1, пункт 16 — это лицо, в чьей принадлежности состоит участок.)
3. Для застройщика — юридического лица, оформление происходит с внесением следующих обязательных данных:
   ставятся номер и дата получения свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию;
4. вносятся данные ОГРН и ИНН;
5. прописывается юридический адрес и номер телефона компании.Для застройщика — юридического лица, оформление происходит с внесением следующих обязательных данных:

В случае если застройщик является физическим лицом, то все данные берут с паспорта.

5. Указывается данные о представителе застройщика. Обязательно необходимо указать документ, подтверждающий полномочия представительства.

Читайте также:  Уведомление об отпуске: как составить, за сколько времени направляется и как ознакомить

Следующий этап – это информация о заказчике:

6. Указывается наименование организации технического заказчика (часто он же и застройщик).

7. Для заказчика, оформление происходит с внесением следующих необходимых данных:

• указывается номер и дата получения свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию;
• вносятся данные ОГРН и ИНН;
• прописывается юридический адрес и номер телефона компании.

8. Указывается данные о представителе заказчика. Обязательно указать документ в столбике 4, подтверждающий полномочия.

9. Вписываются данные по разрешению на строительство, выданное государственным органом:

• Дата выдачи (Указано на примере ниже изображённого разрешения под цифрой 1)
• Номер разрешения (Указано на примере ниже изображённого разрешения под цифрой 2)
• Кем выдано разрешение (Указано на примере ниже изображённого разрешения под цифрой 3)

Пример разрешения на строительство.

10. Указывается наименование проектной организации. (Юр. лицо осуществляющего разработку проектной документации)

11. Для проектной организации, необходимо внести следующие данные:

• номер и дата получения свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию;
• вносятся данные ОГРН и ИНН;
• пишется юридический адрес и номер телефона компании.

12. Указывается данные о представителе проектной организации/ авторского надзора.

Если авторский надзор не предусмотрен, то данные о нём не заполняются. Таблица остается пустой.

13. Вносится информация об экспертизе по факту её наличия. Она может быть как от государственного ведомства, так и не государственного.

Все подробности об экспертизе указаны в градостроительном кодексе РФ, статья 49.

14. Указывается данные исполнителя-строительной организации.

Читайте также:  Как правильно уйти в декрет в декретном отпуске

15. Необходимо внести следующие обязательные данные:

• номер и дата получения свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию;
• данные ОГРН и ИНН;
• прописывается юридический адрес и номер телефона компании.

16. Указываются данные лиц, осуществляющих строительство. Эти же сотрудники будут подписывать большинство актов в исполнительной документации. Поэтому стоит предусмотреть и вписать сюда сотрудников, которые состоят в национальном реестре специалистов в области строительства. Так же в соответствии с РД 11-05-2007 п. 8 только указанные лица уполномочены заполнять разделы ОЖР..

17. Указываются лица, от заказчика или застройщика, которые будут курировать и проводить строительный контроль. Указанные специалисты также подписывают большинство актов в ИД.

18. Пишутся лица, отвечающие за строительный контроль от строительной организации. Приоритетно вписать сюда сотрудников, которые состоят в национальном реестре специалистов в области строительства.

19. В случае, если будет официально оформленная субподрядная организация, то аналогично заполняются все данные о субподрядчике с указанием ответственного лица за отдельный вид работ.

20. Данные заполняются, если предусматривается государственный строительный надзор. Все данные аналогичны остальным организациям. Как правило, сведения заполняет сам строй надзор.

Функции Государственного строительного надзора раскрыты в статье 54 градостроительного кодекса РФ.

21. Указывается наименование и краткие параметры строящегося объекта.

22. Даты начала строительства и окончания. Данные сроки не должны выходить из сроков, указанных в разрешении на строительство.

23. Запись о регистрации объекта подлежащего государственному строительному надзору. Данную запись делает сотрудник стройнадзора.

24. Завершающая запись титульных листов содержит таблицу, которая дает возможность внести информационные правки по ошибочно ранее оформленным титульным листам.

Что представляет собой журнал учета выполненных работ по форме КС-6а

Форма КС-6а утверждена постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100. Ей соответствует номер 0322006 по ОКУД.

Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а должен вести исполнитель работ, используя:

• данные по замерам завершенных работ на объектах строительства;
• информацию о единых нормах и ценах, касающихся конструктивных элементов либо разновидностей работ.

На основании сведений, содержащихся в этом журнале, составляются:

Читайте также:  ИНН. Где узнать и как получить индивидуальный номер налогоплательщика

• акт приемки — по форме КС-2;
• справка о стоимости работ — по форме КС-3.

Узнать больше о формах № КС-2 и КС-3 и ознакомиться с образцами их заполнения вы можете в статьях:

• ;
• «Унифицированная форма № КС-3 — бланк и образец».

Может ли организация быть оштрафована по ст. 120 НК РФ в случае неведения журнала учета выполненных работ по форме КС-6а, если она применяет форму КС-2? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Но для чего же нужна форма КС-6а, если сведения о работах на строительных объектах фиксируются в журнале КС-6 или РД-11-05-2007?

Главное отличие рассматриваемой формы журнала от предыдущих состоит в том, что сведения по работам в нее всегда заносятся по каждому объекту недвижимости отдельно. В то время как формы КС-6 и РД-11-05-2007 допускают включение сведений по стройплощадке в целом.

Инструкция по заполнению

Приступая к заполнению нового журнала, ответственный работник обязан скрепить все его листы. Прошивать рекомендуется белой прочной нитью. На обратной стороне журнала на нее клеится листок с пометками о том, что журнал пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Кроме этого, каждая страница должна иметь нумерацию. Их количество также указывается на листке с обратной стороны.
Для оформления документа используется бланк КС-6. Он представлен в формате А4. Начинать записывать сведения в журнал необходимо в тот день, когда началось фактическое выполнение строительных работ. Сюда последовательно вносятся данные о каждом этапе работы до их полного завершения. Логично предположить, посторонний человек не может вносить сюда какие-то данные. Заполнение ведет только уполномоченный сотрудник. Это может быть представитель заказчика, сотрудник застройщика или подрядчика. К процессу заполнения журнала могут быть привлечены специалисты государственных органов, например, строительного надзора и др.

(Видео: “Заполняем общий журнал работ”)

Для большего удобства можно рассмотреть процесс заполнения журнала поэтапно:

• Регистрация журнала в надзорных органах

У многих возникает вполне логичный вопрос, нужно ли регистрировать журнал в каких-либо государственных структурах? Здесь все зависит от типа работ и возводимого объекта. Если он нуждается в разрешении и контроле со стороны Госстройнадзора, то журнал подлежит регистрации. Для этого необходимо обратиться в надзорный орган за две недели до начала проведения работ. При регистрации в журнале проставляется печать надзорной организации, также он подписывается ответственными работниками.

• Заполняем титульный лист

Сначала нужно указать важную информацию о сторонах. Этому посвящен целый титульный лист. Отмечаются данные о заказчике и подрядчике, прописываются сведения их учредительных документов, ФИО руководителей и лиц, ответственных за ведение журнала.

Особое внимание нужно уделить сведениям о самом объекте. Указывается точный адрес его расположения, отмечается вид проводимых работ. Также здесь должна присутствовать информация о том, когда работы были начаты и окончены. Если перед началом строительства подрядчик получил какие-либо разрешающие документы, сведения о них также нужно внести в журнал.

Не исключено, что непосредственное отношение к данному объекту имеют не только заказчик и исполнитель, но и другие организации. Например, это могут быть разработчик проектной документации и др. Информация о них также указывается на титульном листе.

• Раздел первый

Здесь нужно указать сведения обо всех сотрудниках, которые ведут строительные работы на данном объекте. Причем делается пометка, о том, какой именно деятельностью занимается каждый из них. В таблице есть графа, предназначенная для указания аттестационных документов, на основании которых сотрудник получил доступ к проведению данных работ. Также имеются столбцы, в которых прописывается дата начала работ и их окончания.

• Раздел второй

Если речь идет о крупном строительном объекте, ответственные сотрудники обязаны составлять промежуточные акты по отдельным видам работ. Информация об этих актах вносится во второй раздел журнала. Указывается порядковый номер, название акта, дата его составления. Достаточно часто, когда заказчик и подрядчик составляют договор, стороны заранее оговаривают необходимость составления промежуточных актов. Поэтому обычно их список уже содержится в договоре.

• Раздел третий

Этот раздел можно назвать основным. В нем должны содержаться сведения о каждом этапе проведенной работы на всех строительных участках. Причем для каждого из них отдельно указывается период выполнения. Эту информацию рекомендуется указывать максимально подробно, вплоть до номера этажа и конкретного помещения, в котором проводились работы. Прописываются сведения об использованном материале, указывается его марка, количество, какие-либо особенности. Сведения в данный раздел необходимо вносить ежедневно до полного завершения всех работ.

Не исключено, что в строительном процессе могут возникнуть какие-либо сбои. Об этом также необходимо упомянуть в данном разделе. Отмечается, какой именно произошел сбой, его причины, по возможности указываются последствия. Каждую такую запись должен подтвердить прораб, начальник участка или другое лицо, отвечающее за выполнение работы.

• Раздел четвертый

Указывается информация обо всей документации, которая ведется на данном объекте. Причем нужно указать, какая компания ведет тот или иной документ. Прописывается дата выдачи и приемки, отмечаются должностные лица, несущие ответственность за ведение данных журналов и документов.

• Раздел пятый

Раздел предназначен для указания сведений о том, что подрядчик контролировал процесс проведения работ. Здесь кратко можно описать каждый процесс, подлежащий проверке. Проставляются даты выполнения работ, указываются ФИО и должности сотрудников, которые контролировали ведение журнала.

• Заполнение раздела 6 формы КС-6 и итога документа

Этим разделом больше интересуются сотрудники контролирующих органов. Если у них имеются какие-либо замечания, они указываются именно в этом разделе. На основании этих замечаний проверяющие структуры имеют право требовать внести в работу какие-то изменения и корректировки. В заключительной части нужно указать, сколько страниц занимает данный журнал. Все внесенные в него сведения должны быть заверены автографом гендиректора организации, которая здесь выступает в качестве застройщика.

После окончания всех работ в пределах одного объекта завершается и ведение журнала. После того, как руководитель компании-застройщика поставит здесь свою подпись, журнал нужно передать в надзорный орган. Здесь ответственные сотрудники проверяют правильность составления журнала. Если в работе были выявлены какие-либо нарушения, контролирующие структуры должны убедиться в том, что недочеты были устранены и исправлены. После этого журнал возвращается подрядчику на хранение.

Пример заполнения формы КС-6а

и образец

• Бланк
• Образец

Нужна ли регистрация в Госстройнадзоре?

Если речь идет об обычном строительном объекте, то журнал не подлежит регистрации. За его правильным заполнением обычно следит не только сам подрядчик, но и представитель заказчика. Совсем иначе дела обстоят в тех ситуациях, если разрешение на проведение данных работ нужно получить в государственном органе. Соответственно, он не просто даст разрешение, но и будет контролировать процесс строительства от начала и до конца. Естественно, в таких ситуациях журнал подлежит обязательной регистрации в Госстройнадзоре.
Как сказано выше, необходимо заранее обратиться в ведомство, чтобы получить соответствующее разрешение. Также здесь регистрируется журнал по форме КС-6. Государственный орган подтвердит регистрацию своей печатью. Также должностные лица проставят здесь свои подписи. Но и это еще не все. После того как работы будут полностью завершены, журнал передается в Госстройнадзор для проверки. Здесь проверяется корректность его заполнения. При отсутствии каких-либо замечаний надзорный орган возвращает журнал подрядчику.

Обязательны ли для учета выполненных работ журналы КС-6, КС-6а и РД-11-05-2007

В информации Минфина РФ от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 приведено мнение ведомства со ссылкой на новый закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ о том, что унифицированные формы первичной документации с 2013 года применять необязательно.

К таковым формам, с одной стороны, относятся формы КС-6 и КС-6а. С другой — нет никаких критериев, позволяющих отнести к унифицированным форму РД-11-05-2007. Какой же тогда документ для учета работ должны использовать российские строители?

В данном случае правомерно говорить о необходимости корректного сопоставления юридических норм и правоприменительной практики.

Что касается первого аспекта, положения подп. «б» п. 13 постановления Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 предписывают органам строительного надзора так или иначе проверять наличие общего журнала работ. С одной стороны, законодатель не конкретизирует его форму, с другой — в том же подп. «б» п. 13 постановления № 54 вводит норму, по которой порядок ведения соответствующего журнала устанавливает Ростехнадзор. Поскольку данное ведомство издало документ РД-11-05-2007, то можно сделать вывод о том, что форма журнала учета работ на строительстве должна, в первую очередь, соответствовать той, что утверждена в РД-11-05-2007.

Однако, как показывает практика, во многих регионах РФ органы строительного надзора в силу сложившейся правовой традиции требуют ведения журнала по форме КС-6. Бывает, запрашиваются сразу обе формы.

Более того, в среде юристов распространена точка зрения, по которой первичной по отношению к другим журналам является как раз форма № КС-6а, даже в тех случаях, когда объект недвижимости — единственный на площадке. Ее (либо аналогичную), поскольку унифицированные формы применять необязательно, орган строительного надзора вполне может запросить.

Таким образом, на практике может потребоваться предоставить органу строительного надзора все 3 рассмотренных нами документа:

• форму КС-6;
• форму КС-6а;
• форму РД-11-05-2007.

Все зависит от политики региональных государственных структур, осуществляющих надзор в сфере строительства. Но очень часто государство ограничивается запросом документа, утвержденного в порядке РД-11-05-2007 — возможно, в силу того, что необходимость в его заполнении становится очевидной при буквальном прочтении положений Постановления Правительства от 01.02.2006 № 54.

О том, как осуществляется охрана труда при строительных работах, читайте в материале «Правила по охране труда в строительстве».

Образец заполнения общего журнала работ по форме КС-6

На титульном листе журнала КС-6 фиксируем:

• название организации, осуществляющей строительные работы, ее адрес, ОКПО;
• описание объекта (например, «монолитный жилой дом с подземной автостоянкой»), его адрес;
• Ф.И.О., должность представителя юрлица, ответственного за строительство здания, а также за ведение журнала;
• наименование проектной организации, Ф. И. О., должность ее представителя;
• наименование заказчика, если это юрлицо — должность, Ф. И. О. представителя;
• сроки начала и окончания работ — по контракту или фактически (если они совпадают, то пишем только сроки по контракту);
• количество страниц в журнале (он должен быть прошит и пронумерован);
• Ф. И. О., должность руководителя фирмы, выдавшей журнал;
• ключевые характеристики здания, стоимость работ прописью и цифрами (например, «20-этажный жилой дом с автостоянкой на 100 парковочных мест. Стоимость работ составляет 30 000 000 (тридцать миллионов) руб. 00 коп.»);
• наименование утверждающей инстанции и дату утверждения строительного проекта (например, «Департамент Смоленской области по архитектуре и строительству», 17.02.2017);
• наименование организаций-субподрядчиков — если таковые привлекаются к реализации проекта;
• наименование организации, разработавшей проектную документацию — должно совпадать с указанным выше.

Читайте также:  Упрощаем жизнь: как автоматизировать кадровое делопроизводство, избежать ошибок и штрафов

Регистрация в органах ГСН

Общий журнал работ, как и остальные специальные журналы работ, в случае осуществления при строительстве объекта государственного строительного надзора должен быть зарегистрирован в данных органах.

Согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ общий журнал работ при подаче извещения о начале строительства должен быть передан для регистрации в органы ГСН.

До этого в нем должны быть оформлены титульные листы, журнал должен быть прошит и пронумерован, закреплен печатью организации застройщика. Если застройщиком выступает физическое лицо, то достаточно только подписи.

Заполнение разделов формы КС-6

Образец заполнения формы КС-6 можно скачать на нашем сайте:

В разделе 1 фиксируются:

• Ф. И. О., должности сотрудников фирмы — исполнителя работ, а также участки, на которых они работают (например, «Андреев С. В., прораб, монтаж строительных конструкций»);
• даты начала и окончания работ, выполняемых конкретным работником;
• сведения о документе, подтверждающем квалификацию работника (например, «Квалификационный аттестат инженера № 111 222, выданный 10.12.20ХХ»).

О том, какие профессиональные требования предъявляются к работникам строительных специальностей, читайте в статье «Профессиональные стандарты в строительстве».

В разделе 2 отражаются:

• названия различных актов, имеющих отношение к строительству (например, «Акт о сборке строительных конструкций», «Акт об утверждении технического отчета и чертежей»);
• даты подписания соответствующих актов, Ф. И. О. и должности сотрудников, которые их подписали.

Для каждого акта фиксируется порядковый номер.

В разделе 3 указываются:

• даты мероприятий по контролю и оценке качества работ;
• названия конструктивных частей зданий, указание их расположения, ссылки на номера соответствующих им чертежей (например, «Котлован, чертеж № 20 от 20.08.20ХХ»);
• результаты контроля (например, «Котлован соответствует чертежу, претензий нет»);
• наименования фирм, осуществивших проверку, Ф. И. О. и должности проверяющих специалистов.

В разделе 4 необходимо зафиксировать:

• названия и даты выдачи специальных журналов, использованных в ходе реализации строительного проекта (например, «Журнал по ведению инженерных испытаний, 15.04.2017»);
• наименования фирм, ведущих соответствующие журналы, Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за ведение данных документов;
• даты сдачи-приемки специальных журналов, подписи генерального директора организации-подрядчика.

В разделе 5 приводят:

• даты начала и завершения производства работ — в одном столбце (например, «01.05.2017–17.05.20ХХ»);
• описание работ, условия их проведения, Ф. И. О. и должности ответственных лиц (например, «Монтаж строительной техники, ответственный: прораб Андреев С. В.»);
• должность и подписи работника, ответственного за работу с журналом.

О документе, которым оформляется приемка выполненных строительных работ, читайте в материале «Акт приемки выполненных работ в строительстве — образец».

Раздел 6 заполняют сотрудники государственных структур. Они фиксируют:

• дату проверки;
• замечания, Ф. И. О., должности проверяющих;
• отметки о том, что замечания были приняты к исполнению, о проверке устранения причин, их вызвавших.

На последней странице формы № КС-6 после раздела 6 указываются:

• количество листов в документе;
• Ф. И. О., должность, подпись ответственного лица, печать;
• дата подписания журнала.

Оформление

У многих возникают трудности при оформлении ОЖР, так как в нем очень много пунктов. С первого раза оформить все правильно очень непросто. К тому же нигде этому не учат. Начнем с оформления титульных листов.

Титульный лист

ОЖР должен оформить, зарегистрировать и передать для ведения лицу, осуществляющему строительство застройщик, но в практике этим занимается генподрядчик.

В первую очередь нумеруем журнал. Указываем наименование объекта и его адрес.

Подсказка: «Наименование объекта берем с проектной документации, либо с разрешения на строительство».

Следующий шаг.

Указываем застройщика и все его данные с подстрочника.

Застройщик — это то лицо, которому принадлежит земельный участок (собственность, аренда, субаренда). Также можете обратиться к ч. 16 ст. 1 ГрК РФ, где дано определение понятию «застройщик».

Подсказка: «Кто является застройщиком можете также определить с разрешения на строительство. Разрешение всегда выдается на застройщика».

Следующий шаг.

Заказчик. Бывают такие случаи, когда заказчиком выступает какое-либо министерство, либо орган местного самоуправления, а земля принадлежит другому лицу, например школе, интернату и т.д. В таком случае застройщиком будет один, а заказчиком другой. В таких случаях приходится оформлять в журнале данные заказчика.

Возможно также, что застройщик наймет себе технического заказчика, который будет выполнять некоторые обязанности застройщика вместо него. Определение технического заказчика можете посмотреть в ч. 22 ст.1 ГрК РФ.

Следующий шаг.

Данные разрешения на строительство. Здесь указывается номер и дата разрешения и орган выдавший его.

Подсказка: «Лицо, осуществляющее строительство до начала строительных работ обязано убедиться в наличии действующего разрешения на строительство. То есть, вы, обязаны запросить копию разрешения на строительство у застройщика. В противном случае вам грозит административное наказание по ч. 1. ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа до 1 млн. рублей».

Следующий шаг.

Указываем все сведения на проектную организацию согласно подстрочников. Также указываем представителей авторского надзора на объекте.

Подсказка: «Авторский надзор обязателен только при строительстве особо опасных и уникальных объектов. В остальных случаях только на добровольном основании».

Следующий шаг.

Указываем сведения об экспертизе проектной документации. С недавних времен в градостроительном законодательстве появилось понятие негосударственной экспертизы. Но РД 11-05-2007 давно не вносились изменения, поэтому тут содержится термин государственная экспертиза.

Подсказка: «Сведения по экспертизе указываем только при наличии экспертизы проектной документации». Не всегда нужно проходить экспертизу проекта. Подлежит ваш проект экспертизе, либо нет, Вы можете узнать прочитав ст. 49 ГрК РФ».

Следующий шаг.

Указываем сведения о лице, осуществляющем строительство. Это генеральный подрядчик объекта.

Подсказка: «Советую в таблице указать не только уполномоченного представителя (обычно это главные инженеры или заместители директора), но и то лицо, которое будет непосредственно вести журнал. Так как в РД 11-05-2007 указано, что 3 раздел ОЖР могут заполнять только уполномоченные представители, то есть те которые указаны в таблице на титульном листе. Просто были в практике такие замечания от ГСН.»

Следующий шаг.

Заполняем данные на уполномоченных представителей по вопросам строительного контроля. Согласно ст. 53 ГрК РФ строительный контроль обязаны проводить как застройщики, так и лица, осуществляющие строительство. Если вы в одном лице и застройщик и генподрядчик, то заполняем только вторую таблицу, если разные лица, то обе таблицы.

Подсказка: «Могут быть несколько инженеров по строительному контролю по каждому разделу проектной документации. Указываем всех».

Следующий шаг.

Указываем сведения на всех субподрядных организаций и их уполномоченных представителей.

Следующий шаг.

Указываем сведения о государственном строительном надзоре и сведения об объекте.

Подсказка: «Заполняем в случае необходимости осуществления государственного строительного надзора на объекте. А в каких случаях это обязательно можете разобраться прочитав статьи 52 и 54 ГрК РФ».

Следующий шаг.

Указываем дату начала строительства. Дату окончания заполняем только по завершению строительства. Прописываем из скольких листов состоит журнал. Уполномоченный представитель застройщика должен подписать и заверить печатью. Далее журнал передается на регистрацию в органы ГСН при необходимости.

Органы ГСН оформляют свои строки и регистрируют журнал, указывают номер дела, дату регистрации и сведения на инспекторов, назначенных ответственными за ваш объект.

Вот и все, титульный лист общего журнала работ оформлен.

Бывают моменты, когда возникает необходимость внесения изменений в титульный лист журнала. Так как зачеркивать и закрашивать в журнале нельзя, то предусмотрена специальная таблица для внесения изменений.

Раздел 1

В данном разделе нужно указывать весь инженерно-технический персонал, коротко ИТР, которые непосредственно участвуют при строительстве, то есть всех, на кого имеется приказ на объект. Это мастера и прорабы, инженеры строительного контроля, инженеры ОКС и ПТО, инженеры по технике безопасности и т.д.

Подсказка: «Ответственный за заполнение «раздела 1″ это уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, который указан на титульном листе журнала».

Раздел 2

В данном разделе прописываются все специальные журналы работ. Такие, как журнал бетонных работ, журнал сварочных работ, журнал авторского надзора, журнал по монтажу строительных конструкций и т.д.

Подсказка: «По завершению специальных журналов их передают застройщику или заказчику на хранение. Об этом делается запись в разделе 2 общего журнала работ, где указывается дата передачи и ставится подпись уполномоченного представителя застройщика, либо заказчика. Конечно, это можно делать и сопроводительным письмом, но письма по истечению времени имеют свойство теряться, а общий журнал работ как обычно хранится многие годы».

Раздел 3

Это основной раздел общего журнала работ. Именно в нем делаются ежедневные записи о выполнении работ. Как его правильно заполнять указано в ч. 8.3 РД 11-05-2007:

Подсказка: «Все даты выполнения работ указанные в 3 разделе должны совпадать с датами выполнения в актах скрытых работ. Нельзя замазывать записи, лучше зачеркнуть и сделать о. Иначе органы ГСН могут заставить переписать ОЖР».

Более подробно о заполнении 3 раздела ОЖР вы можете узнать из статьи «Как правильно заполнять 3 раздел общего журнала работ«.

Раздел 4

В данном разделе вносит свои замечания представитель застройщика по вопросам строительного контроля. Указывает даты устранения и делает отметки об их исполнении.

Раздел 5

Аналогичен разделу 4, только записи вносит представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.

Подсказка: «В 4 и 5 разделы ОЖР любят смотреть инспекторы ГСН, поэтому советую вовремя устранять все замечания указанные в этих разделах и фиксировать их исполнение».

Раздел 6

В данном разделе ведется реестр всех актов, составленных в процессе строительства. Немного бесполезный раздел, но все же его необходимо вовремя заполнять, чтобы не наткнуться на штрафы органов ГСН.

Раздел 7

Данный раздел заполняется аналогично 4 и 5 разделу, но уже инспекторами государственного строительного надзора.

Форма РД-11-05-2007 как пример заполнения журнала общих работ

Заполненный образец указанной формы РД-11-05-2007 вы можете скачать на нашем сайте:

Основные отличия в заполнении титульного листа рассматриваемой формы и предыдущей в части заполнения титульного листа:

• в форме РД-11-05-2007 предполагается указание наименования застройщика, заказчика и организации, которая фактически осуществляет строительство;
• в форме РД-11-05-2007 предполагается указание лиц, ответственных за строительный контроль — от заказчика либо застройщика или от фирмы, что осуществляет строительство;
• в форме РД-11-05-2007 государственный орган надзора ставит отметки на титульном листе.

Основные отличия формы РД-11-05-2007 от КС-6 в части заполнения раздела 1:

• указывается наименование фирмы, осуществляющей строительство;
• указывается Ф.И.О. и должность представителя фирмы, осуществляющей строительство;
• не указываются данные о документе, подтверждающем квалификацию сотрудника.

В отношении раздела 2 общего журнала работ:

• данный раздел формы РД-11-05-2007 совпадает по назначению с разделом 4 в форме КС-6;
• сведения, указываемые в разделе, заверяются подписью представителя фирмы-застройщика либо заказчика.

В отношении раздела 3

• данный раздел совпадает по назначению с разделом 5 в форме КС-6;
• указывается должность и Ф.И.О. представителя фирмы, которая осуществляет строительство.

Что касается разделов 4 и 5, таковым по назначению соответствует раздел 3 в форме КС-6, однако структура разделов в форме РД-11-05-2007 значительно отличается от таковой в форме № КС-6. Так, в разделах 4 и 5 рассматриваемой формы фиксируются:

• порядковый номер мероприятия по контролю;
• данные о проведении контроля;
• сведения о выявленных недостатках, срок и дата их устранения;
• Ф.И.О., должность представителя застройщика либо заказчика.

Кроме того:

• сведения в разделе 4 заверяются подписью представителя застройщика либо заказчика;
• сведения в разделе 5 заверяются подписью представителя фирмы, осуществляющей строительство.

Раздел 6 общего журнала работпо форме РД-11-05-2007 в целом соответствует по структуре и назначению разделу 2 в форме КС-6.

Раздел 7 по назначению соответствует разделу 6 в форме КС-6. Основные отличия:

• в форме РД-11-05-2007 фиксируются срок и дата устранения нарушений, выявленных при надзорной проверке;
• фиксируется номер проведения мероприятия по порядку.

Ведение общего журнала работ, пример с разъяснениями

Далее начинается основная работа — формирование записей, вносимых в разделы, на которые разделён общий журнал работ в строительстве. Каждый раздел имеет свой порядок оформления, нацелен на предоставление определённых сведений.

Раздел 1

Предоставляет собой перечень ИТР. Здесь внесены данные лиц – прямых участников строительства. В первый раздел генподрядчиком вносятся все специалисты организации, заключившей соглашение с заказчиком, работающие непосредственно на участке. Дополнительно вносятся специалисты субподрядчики.

Все перечисленные кадры должны пройти аттестацию в области ТБ и прочим обучениям, без которых не смогут получить допуск к работе.

Раздел 2

В данный раздел вносятся все зарегистрированные специальные журналы, в которых пишутся выполняемые работы и процессы по отдельным видам работ, направленные на обеспечение и поддержание рабочей деятельности. Речь идёт об обеспечении журналами, где контролируются поставки материалов и оборудования, учитываются отдельные важные процессы: заливка бетона, сварка стыков трубопроводов, многие другие значимые работы.

Перечень необходимых специальных журналов можно посмотреть в перечне приемо-сдаточной документации, который предоставляет Заказчик.

Раздел 3

Третий раздел считается основным. Здесь записываются сведения о ходе выполнения работ. Записи ведутся на основании п.8.3 по ОЖР в РД11-05-2007 и содержат следующую информацию:

Столбик 1: Порядковый номер, начиная с первой записи

Столбик 2: Даты производства работ

Столбик 3: Описание конкретных работ c краткими уточнениями, такими как:

• конструктивные элементы;
• технологические процессы;
• привязка к месту (оси, этаж, пикеты, километраж и т.п.);
• метод выполнения работ;
• материально технические ресурсы.

При необходимости к записям также допускается добавлять сведения о температуре, осадках, вносить шифр проекта.

Практически все внесенные в 3 раздел работы должны актироваться соответствующими формами, поэтому стоит учесть и не писать лишнего. Для наилучшего заполнения и синхронизации с исполнительной документацией рекомендуем формулировку работ брать с актов скрытых работ (пункт 5 АОСР) и других актов, таким образом читабельность ОЖР в разы выше, а проверка становится удобнее.

Все перечисленные виды работ актируются в исполнительной документации, а сроки выполнения работ, указанные в актах, должны совпадать со сроками в журнале общих работ.

В колонке №4, ежедневно (если работы производились) ставит свою подпись сотрудник уполномоченный вести ОЖР (указан в титульном листе, как уполномоченное лицо осуществляющее строительство)

Раздел 4

Сюда вносятся сведения по строительному контролю застройщика или заказчика.

Данный раздел также является обязательным к заполнению, так как заказчик или застройщик обязан проводить строительный контроль. В ходе проверок, все замечания фиксируются в данный раздел с установлением срока устранения выявленных недостатков. При отсутствии недостатков, делается запись о проведенном контроле (сведения, дата контроля, «недостатки отсутствуют»).

В случае игнорирования раздела №4 на организацию, проводящую строительные работы, может быть наложен штраф. Даже если все устные замечания были устранены.

Раздел 5

Точно такой же раздел, как и раздел №4, только записи вносятся лицом, осуществляющим строительство по вопросам строительного контроля (указан в титульном листе). Соответственно и ответственность за заполнение данного журнала несет строительная компания.

Раздел 6

Раздел 6 предусмотрен для перечня всех актов из состава исполнительной с указанием даты подписания и всех подписантов. Разрешения в данный раздел не вносятся.

Раздел 6 муторный и трудоемкий. Обычно за все время строительства, накапливается большое количество актов, которые нужно будет внести, поэтому стоит предусмотреть и сделать данный раздел по количеству листов, как минимум таким же, как и раздел №3.

Подобных документов за весь период строительства может накопиться огромное количество и таблицы в 6 разделе журнала может не хватить. В этом случае делается распечатка раздела и регистрируется в ГСН. Предварительно можно уточнить у заказчика о надобности подобного действия.

Раздел 7

Раздел рассчитан на контролирующие государственные органы. Содержит сведения, которые заполняет гос. строительный надзор по результатам проведенных проверок.

Пример заполнения формы КС-6а

Заполненная форма КС-6а доступна для скачивания на нашем сайте:

На титульном листе документа фиксируются:

• наименования, адреса, ОКПО, телефоны заказчика и подрядчика;
• адрес стройки;
• описание объекта строительства и краткое содержание работ (например, «Разработка котлована для 20-этажного жилого дома с подземной автостоянкой»);
• сметная или договорная стоимость проекта — цифрами;
• Ф. И. О., должность составителя журнала, его подпись;
• Ф. И. О., должность руководителя подрядчика, его подпись.

Основной раздел формы КС-6а представлен в виде таблицы, в которой имеется 46 столбцов.

Еще один образец подготовили эксперты КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

В столбце № 1 фиксируется порядковый номер записи о той или иной работе, выполненной на объекте. В столбце № 2 указывается позиция данной работы по смете. В столбце № 3 отражается наименование соответствующей работы.

В столбце № 4 ставится прочерк, если стоимость строительных работ фиксируется в договоре (письмо Минфина РФ от 31.05.2005 № 01-02-9/381).

В столбце № 5 указывается единица измерения, коррелирующая с характером работы. Например, если это разработка котлована, то может указываться объем извлекаемого из земли грунта в кубических метрах.

В столбце № 6 фиксируется стоимость выполнения единичной работы — в нашем случае это стоимость извлечения 1 куб. метр грунта в рублях.

В столбце № 7 указывается количество работ — в нашем случае куб. метр грунта, извлекаемого из земли.

В столбце № 8 указывается сметная стоимость работ — как произведение показателей, зафиксированных в предыдущих 2 столбцах.

В столбцах № 9, 10, 11 указывается соответственно количество работ, их стоимость за январь, а также суммарно с начала строительства. В столбцах № 12, 13, 14 — те же показатели за февраль. При этом, если в январе какие-либо показатели фиксировались в столбце № 11, они суммируются с цифрами в столбце № 13 и вписываются в столбец № 14. Если нет — суммируются показатели столбцов № 10, 13, после чего получившийся результат вписывается в столбец № 14. Аналогично заполняются столбцы за март и последующие месяцы нарастающим итогом.

В столбце № 45 фиксируется суммарное количество работ в конкретной разновидности, в столбце № 46 — их общая стоимость за все месяцы года.

Во всех столбцах, в которых фиксируются показатели в рублях, например, в столбцах № 8, 10, 11, 13, 14, подсчитывается суммарный показатель и вписывается в графу «Итого». Если в отчетном месяце не было накладных и иных расходов, не учтенных в смете, то цифры в графе «Итого» копируются в графу «Всего». Если накладные и прочие издержки были, их необходимо прибавить к соответствующим цифрам в «Итого» и зафиксировать результат в графе «Всего».

Итоги

Общий журнал работ представлен несколькими формами: формой КС-6, КС-6а и РД-11-05-2007. Рассматриваемую форму применяют при проведении работ в рамках одной стройплощадки, предполагающих строительство, реконструкцию либо расширение объектов, которые могут быть объединены в группу однотипных или рассматриваться как независимые.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.