Профстандарт бухгалтера: как и зачем его применять

Согласно статье 195.1 Трудового кодекса профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. В свою очередь под квалификацией нужно понимать уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23. С тех пор профстандарты введены уже для многих профессий. И вот наконец появился профессиональный стандарт для бухгалтеров. Как и все иные профстандарты, данный стандарт предназначен для использования (п. 25 Правил):

• работодателями — при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда;
• образовательными организациями — при разработке профессиональных образовательных программ.

Примечательно, что профессиональный стандарт «Бухгалтер» — это нормативный, то есть обязательный для всеобщего применения документ, поскольку он зарегистрирован в Минюсте России. И конечно же, первоочередное практическое значение он имеет для самих бухгалтерских работников. Профстандарт поможет каждому бухгалтеру самостоятельно оценить свой профессиональный уровень и наметить направления повышения квалификации или дополнительной подготовки. Ну а работодатели получили инструмент для оценки работников бухгалтерии.

Стандарт разработан НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (НП «ИПБ России») и вступил в силу 7 февраля 2015 г. Охарактеризуем структуру документа и заострим внимание на новациях, которые он с собой привнес.

Общие сведения

Согласно Стандарту основная цель профессиональной деятельности бухгалтера — формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Нужно сказать, что эта формулировка воспроизводит (точнее сказать — объединяет) ряд норм Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», что, впрочем, неудивительно. Правда, в Законе № 402-ФЗ прямо упоминается лишь такое должностное лицо, как главный бухгалтер.

Между тем Стандарт, несмотря на свое наименование, подразделяет работников бухгалтерий на 4 базовые группы (см. таблицу). Источником данной классификации является Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (утв. постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 298).

Читайте также:  Кто вправе исчислять и уплачивать НДС поквартально Классификация вида трудовой деятельности «Бухгалтер» Базовая группа Составная группа Руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб) Руководители функциональных и других подразделений и служб Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам Специалисты по предпринимательской деятельности и кадрам Бухгалтеры Средний административно-управленческий персонал Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом Служащие, занятые расчетно-счетными операциями

Примечательно, что «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам» входят в подгруппу «Прочие специалисты высшего уровня квалификации», которая также включает юристов и экономистов.

Стандарт устанавливает следующие уровни квалификации: для бухгалтеров — 5, для главных бухгалтеров — 6. Описание уровней утверждено приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. В части полномочий эти уровни предполагают самостоятельную деятельность:

• 5-й – по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений;
• 6-й – по определению задач собственной работы и / или подчиненных по достижению цели.

При этом работник 6-го уровня несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения (в нашем случае — бухгалтерии) или организации. От него ожидают умений по разработке, внедрению, контролю, оценке и корректировке направлений профессиональной деятельности или методических решений.

Чего ждут от главбуха

Запросы, предъявляемые к главбуху, намного разнообразнее и строже. Если внимательно изучить профстандарт главного бухгалтера, становится понятно, что для назначения на такую должность необходимо наличие среднего профессионального или высшего образования. Помимо этого, требуется стаж работы по специальности более трех лет из последних пяти. Впрочем, можно окончить профильные курсы и отработать по специальности 5 из последних 7 лет.

Главбух должен выполнять следующие 5 трудовых функций:

1. вести бухучёт компании, составлять бухгалтерскую отчётность;
2. вести налоговый учёт, составлять отчётность в инспекции ФНС;
3. организовывать внутренний контроль;
4. составлять консолидированную отчётность;
5. проводить финансовый анализ, управлять денежными потоками.

В некоторых фирмах главбух совмещает все эти функции, профессиональный стандарт главного бухгалтера этого не запрещает. Также заметим, что во многих компаниях функции внутреннего контроля и финансового анализа являются прерогативой финансового директора, а главный бухгалтер только подготавливает для него исходную информацию.

Исходя из правил, действующих в вашей организации, в должностные обязанности главбуха можно внести либо все трудовые функции, либо только часть из них. На малых предприятиях к данному перечню нередко добавляют обязанности по ведению кадрового учёта.

Трудовые функции

Трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы (ст. 15 ТК РФ). А трудовой договор — соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию (ст. 56 ТК РФ).

Стандарт (разд. II) выделяет две обобщенные трудовые функции в бухгалтерской профессии:

• ведение бухгалтерского учета;
• составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта.

Обратите внимание — вторая функция включает в себя составление налоговой отчетности. Тем самым налоговая отчетность отнесена к финансовой отчетности. А в этой связи возникает «соблазн» распространить Закон № 402-ФЗ на налоговый учет. Действительно, законодатель применил составной термин – «бухгалтерская (финансовая) отчетности», из которого можно вычленить две самостоятельные части – «бухгалтерская отчетность» и «финансовая отчетность». Однако толкование этой терминологии, введенное Стандартом, неправомерно. Ведь Минтруд России, утвердивший Стандарт, не является федеральным органом власти, уполномоченным на регулирование бухгалтерского учета или налогообложения. Между тем, на основании статьи 4 Закона № 402-ФЗ, Стандарт входит в состав законодательства о бухгалтерском учете…

Кроме того, вторая функция предусматривает также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Напомним: в соответствии с Законом № 402-ФЗ (п. 2 ст. 19) такой контроль осуществляют лишь организация, бухгалтерская (финансовая) отчетность которой подлежит обязательному аудиту (за исключением случаев, когда ее руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). То есть такая трудовая функция не является обязательной составляющей обобщенной трудовой функции.

Отметим также, что в настоящее время проходит согласования проект профессионального стандарта «Внутренний аудитор». В мировой практике управления внутренний аудит считается составной частью системы внутреннего контроля организации. В этой связи не исключено, что соответствующая трудовая функция бухгалтера будет скорректирована.

На заметку

В Стандарте обнаруживается явное логическое несоответствие Закону № 402-ФЗ

А именно: в разделе II Стандарта ведение учета противопоставляется составлению отчетности, в то время как из пункта 4 статьи 6 Закона № 402-ФЗ следует, что ведение учета включает в себя составление отчетности. Это еще одна весьма серьезная неувязка.

Читайте также:  Годовую бухтчетность за 2021 год можно утвердить заочно

Согласно Стандарту ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтер и для этого занятия достаточно среднего профессионального образования, однако требуется опыт практической работы не менее трех лет — надо полагать, в статусе служащего, занятого бухгалтерскими операциями и учетом. К этой группе можно отнести кассира и табельщика. Получается, что в отсутствие необходимого стажа выпускник вуза может быть принят лишь на должность такого служащего и пребывать на ней на протяжении трех лет. Согласитесь, это нонсенс. А еще создается впечатление, что в Стандарте трудовые функции подобных служащих не прописаны.

Попутно отметим, что Стандарт не раскрывает содержание трудовой деятельности «служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом». Надо полагать, к данной категории относятся помощники бухгалтера. Этот статус и соответствующая ему трудовая функция всем нам понятны, но Минтрудом они не признаны.

Каждая трудовая функция подразумевает:

• трудовые действия;
• необходимые умения;
• необходимые знания.

В частности, исполнение трудовой функции «Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта» предполагает:

• трудовые действия — подготовку первичных учетных документов для передачи в архив;
• необходимые умения — обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив;
• необходимые знания — основы законодательства РФ об архивном деле; внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие передачу в архив первичных учетных документов.

Мы намеренно акцентировали внимание на исполнении требований Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», соблюдением которого многие бухгалтеры пренебрегают.

Возьмите на заметку, как Стандарт трактует функцию «Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни». Она подразумевает работу с регистрами бухгалтерского учета.

Пример резюме на работу бухгалтера, образец 2021

Резюме бухгалтера на работу (готовые примеры) можно найти в интернете. Мы предлагаем вам актуальный образец резюме бухгалтера на первичную документацию.

Резюме

на должность бухгалтера

Курочкина Лилия Петровна

Дата рождения: 20.05.1989.

Семейное положение: не замужем, детей нет.

Адрес проживания: г. Москва, ул. Моховая, д. 15, кв. 9.

Мобильный телефон

Домашний телефон

E-mail:

Образование

2008-2013 — Московский финансовый университет, специальность «Бухгалтерский учет и аудит», специалист.

Читайте также:  Единая упрощенная налоговая декларация — образец за 2021 год

2015 — Курсы «Оптимизация налогообложения», г. Москва.

Общий трудовой стаж — 3 года 6 месяцев.

Опыт работы

2014-2017 — ООО «Эстет», г. Москва, ул. Авангардная, д. 5.

Должность — помощник бухгалтера.

Обязанности:

• Оформление первичной документации.
• Формирование в базе 1С документов по поступлению товаров, услуг, разнесение платежей.
• Проверка корректности составления предоставляемых контрагентами.
• Общение с поставщиками по вопросам предоставляемых документов.
• Архивирование документов.
• Формирование различных отчетов в базе.

2017-2020 — ООО «Аквариус», г. Москва, ул. Автозаводская. д. 17.

Должность — бухгалтер.

Обязанности:

• Ведение бухгалтерского и налогового учета.
• Работа с первичной документацией (счета-фактуры, накладные).
• Контроль взаиморасчетов с покупателями и поставщиками.
• Работа в системе «Клиент–Банк».
• Подготовка и сдача отчетности в налоговые органы.

Личные качества

• Четко и последовательно выполняю поставленные задачи.
• Внимательная и пунктуальная.
• Легко обучаемая.
• Стремлюсь к развитию и профессиональному росту.
• Быстрый и безошибочный устный счет в пределах 10.

Главный бухгалтер

Главному бухгалтеру необходимо высшее или среднее профессиональное образование.

Получается, что работник с неоконченным высшим образованием (при отсутствии среднего профессионального образования) должность главного бухгалтера занимать не может. Однако на практике такая ситуация – не редкость, ведь до вступления в силу Стандарта подобного ограничения в общем случае не существовало (требование к образованию предъявляется специальных случаях, перечисленных в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). А Стандарт – документ общеобязательный. Значит ли это, что главбухи без надлежащего образования подлежат увольнению ввиду несоответствия занимаемой должности?

Исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора с работником установлен в статье 81 Трудового кодекса. Среди них (п. 3), действительно, подобная причина предусмотрена — «несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе», но с оговоркой – «вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации». Как видно, недостаточность квалификации необходимо подтвердить аттестацией. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Однако коль скоро речь идет об аттестации на предмет наличия образования, то она нормами трудового права не регламентируется и ее вправе проводить лишь образовательная организация.

Как в такой ситуации действовать работодателю – не разъясняет и Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В пункте 3 статьи 7 названного закона лишь сообщается, что лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Очевидно, локальным нормативным актом данный конфликт интересов работника и работодателя разрешению не поддается. В итоге, по мнению автора, увольнение «необразованного» главбуха по инициативе работодателя невозможно. Также напомним: увольнение по «несоответствию» допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).

Автор хотела бы подчеркнуть, что излагает личную точку зрения в отсутствие официальных разъяснений и скорее обозначает дискуссионные вопросы, чем дает на них ответы. Разумеется, последнее слово за Минтрудом России. Позиция Минфина России также была бы очень интересна. А вообще странно вводить в действие профессиональные стандарты без согласования с профильным министерством – Минфином России. Сведений о таком согласовании мы не обнаруживаем.

На заметку

Стандарт обратной силы не имеет и поэтому отстранить главбуха от выполняемой им работы ввиду отсутствия надлежащего образования невозможно.

Но можно и нужно следовать требованиям Стандарта после вступления его в силу — принимая на работу нового главного бухгалтера. Логично задаться вопросом: а каковы последствия, если работодатель примет на эту должность лицо, заведомо не отвечающее требованиям стандарта в части образования? – По мнению автора, такую ситуацию можно охарактеризовать как «нормальный хозяйственный риск», который является обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника. Основание – статья 239 ТК РФ. Далее, согласно Конституции РФ (п. «р» ст. 71) бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, эта сфера деятельности имеет общегосударственное значение. И нарушение работодателем требований Стандарта является административным правонарушением, предусмотренным пунктом 1 статьи 5.27 КоАП РФ. А оно влечет за собой предупреждение или наложение штрафа — на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей. Обратите внимание, что с 1 января 2015 г. данная норма действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ. И мы обнаружим смягчение ответственности: ранее такой ее формы, как предупреждение, законодатель не предусматривал; отменено административное приостановление деятельности юрлица на срок до 90 суток.

Что касается требований к опыту практической работы главбуха – тут Стандарт механически скопировал норму, установленную Законом № 402-ФЗ (пп. 2 п. 4 ст. 7). Но в Законе № 402-ФЗ это требование распространяется лишь на главных бухгалтеров экономических субъектов определенных категорий. А после ознакомления со Стандартом остается впечатление, что он распространил данное требование на все организации. Между тем в пункте 5 статьи 7 Закона № 402-ФЗ четко прописано: дополнительные требования к главному бухгалтеру (сверх установленных Законом № 402-ФЗ!) могут устанавливаться другими федеральными законами. Но никак не подзаконным актом, принятым Минтруда России.

Главбух должен знать отраслевое законодательство в сфере деятельности организации.

Как применять профстандарт «Бухгалтер»

Правда ли, что профстандарт «Бухгалтер» предусматривает для работников бухгалтерских служб лишь две должности — бухгалтер и главный бухгалтер?

Н.А. Алабушина: «Профстандарт „Бухгалтер“ — это не штатное расписание конкретной организации. А следовательно, в нем не могут быть перечислены все возможные должности.

Бухгалтер и главный бухгалтер — это квалификации, то есть ступени роста работника, но не по должностям, а по мере его овладения сутью профессии. Названия должностей в штатном расписании, количество работников по каждой должности определяет сама организация, исходя из ее конкретных условий и используя, например, единый квалификационный справочник.

Образно говоря, профессиональный стандарт — это „типовой проект“, который каждая организация должна „привязать“ к своей специфике. Типовой проект закрепляет минимальный уровень требований. Однако каждый работодатель, учитывая отраслевые и иные особенности своей деятельности, может менять уровень этих требований».

Л.И. Хоружий: «Добавлю также, что ИПБ России уже инициировал внесение поправок в профстандарт „Бухгалтер“. Среди прочих уточнений — расширение вариативности в названиях должностей.

Так, 5-й уровень квалификации может соответствовать таким наименованиям должностей, как бухгалтер, бухгалтер I, II категории, заместитель главного бухгалтера. 6-му уровню соответствуют главный бухгалтер, начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности.

Кроме того, ЕКС содержит не только перечисленные выше базовые должности, но и производные: старший бухгалтер, ведущий бухгалтер. Их тоже при необходимости можно использовать.

Во многих организациях в штатном расписании присутствуют и другие названия должностей работников бухгалтерских служб, например, руководитель участка учета, специалист по учету и другие. Введение профессионального стандарта „Бухгалтер“ не влечет за собой необходимости переименования этих должностей. Организация вправе использовать „старые“ наименования, если считает это целесообразным».

Читайте также:  Дата и сроки утверждения годовой отчетности в 2021 году

Вправе ли организация сформулировать в трудовом договоре трудовую функцию следующим образом: формирование информации для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в части капитальных вложений, основных средств, материально-производственных запасов и т.д.?

О.В. Василевская: «Поясню, в связи с чем возник такой вопрос. В соответствии со статьей 57 ТК РФ в трудовом договоре с работником указывается его трудовая функция — конкретный вид поручаемой ему работы. В определенных случаях наименование трудовой функции в трудовом договоре должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках или профстандартах.

В крупных организациях конкретный вид поручаемой работы отдельным работникам может быть описан только путем детализации соответствующих трудовых функций. Так, в профстандарте „Бухгалтер“ для главного бухгалтера предусмотрена трудовая функция составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Однако выполнение этой функции обеспечивают все структурные подразделения бухгалтерской службы в соответствии с принятым разделением труда».

Н.Е. Иванец: «Работодатель определяет содержание трудового договора и должностные обязанности работников с учетом статьи 57 ТК РФ. С другой стороны, статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Следовательно, в трудовом договоре должна указываться трудовая функция с той степенью детализации, чтобы не противоречить статье 60 ТК РФ. При этом профстандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Л.И. Хоружий: «Главное, что нужно уяснить, заключается в следующем: ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

Работодатель применяет профстандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда. Поэтому работодатель вправе:

• предусмотреть, что работником по занимаемой должности выполняется весь спектр работ, предусмотренных квалификационными характеристиками профессионального стандарта;
• разделить трудовые функции между несколькими должностями;
• распределить трудовые функции, трудовые действия, содержащиеся в одной обобщенной трудовой функции профстандарта между несколькими работниками, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда».

Вправе ли организация расширить перечень трудовых функций и трудовых действий, включенных в профстандарт «Бухгалтер»?

Н.А. Алабушина: «Да, организация в соответствии с особенностями ее деятельности вправе расширять перечень трудовых действий, выполняемых работником. Более того, при определении обязанностей работника работодатель может включать в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах».

Может ли организация расторгнуть трудовой договор с бухгалтером (главным бухгалтером), если его образование и (или) стаж работы не соответствуют указанным в профессиональном стандарте?

Е.И. Копосова: «Требования к образованию и стажу работы являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Вступление в силу профстандарта „Бухгалтер“ не является основанием для увольнения работников. Работодатель в рамках имеющихся у него финансовых и иных средств может направить работника на повышение квалификации или профессиональную переподготовку. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя».

Л.И. Хоружий: «Не стоит забывать и о такой возможности работодателя, как внутренняя аттестация работников. Если по результатам аттестации выяснится, что работник, не имеющий специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе „Требования к квалификации“ справочника или профстандарта, обладает достаточным практическим опытом и выполняет качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, такого работника по рекомендации аттестационной комиссии можно так же назначить на соответствующую должность, как и сотрудника, имеющего специальную подготовку и стаж работы».

Вступление в силу профстандарта «Бухгалтер» означает, что у бухгалтеров и главных бухгалтеров автоматически изменились трудовые обязанности?

О.В. Василевская: «Обязанности бухгалтеров, в том числе главных, не могут измениться автоматически в связи с принятием профстандарта. Объективной основой для изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы, является изменение организационных или технологических условий труда: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины.

Но даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72 и 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора».

Должны ли бухгалтеры привести свою квалификацию в соответствие с требованиями профстандарта «Бухгалтер»? За чей счет должно происходить обучение?

Л.И. Хоружий: «Статья 196 ТК РФ говорит о том, что необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».

Может ли организация трудовые действия, связанные с управлением структурными подразделениями бухгалтерской службы (организация, планирование, координация и контроль) квалифицировать как трудовые функции руководителей этих подразделений?

Н.Е. Иванец: «Руководитель бухгалтерской службы, как правило, не является „освобожденным“ руководителем (за исключением случаев, когда руководитель организации возлагает обязанности главного бухгалтера на себя). Трудовые действия по руководству бухгалтерской службой, в том числе по организации, планированию и контролю, не имеют самостоятельного значения. Они нужны для выполнения трудовой функции по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Должна ли измениться структура должностной инструкции работника в связи со вступлением в силу профстандарта?

Н.А. Алабушина: «Понятие должностной инструкции в Трудовом кодексе РФ не содержится. На практике должностная инструкция конкретизирует некоторые положения трудового договора.

Если в связи со вступлением в силу профессионального стандарта трудовой договор изменился, это может повлечь изменение должностной инструкции. В общем виде можно ответить так: должностная инструкция работника входит в список документов, которые необходимо проверить на предмет возможных изменений в связи с учетом требований профессиональных стандартов, подлежащих применению».

Л.И. Хоружий: «Как видим, вопросов по применению профстандарта „Бухгалтер“ много и, скорее всего, они будут появляться и в дальнейшем. Уверена, что опрос, который ИПБ России проводит среди работодателей, поможет выявить дальнейшие пути развития нашего профстандарта».

Материал подготовила Н.В. Иволгина

Фоторепортаж о мероприятии — в нашей группе «ИПБ. Общение».

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н.

При обсуждении и подготовке материала использованы:

• письмо Минтруда России от 07.07.2016 № 14-3/13-621 (ответ на запрос ИПБ России);
• письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов»;
• информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»;
• проект приказа Минтруда России «Об утверждении Разъяснений по вопросам применения профессиональных стандартов».

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-I «О банках и банковской деятельности».

Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (в ред. от 12.02.2014).

Темы: ИПБ России, профессиональные стандарты, профессиональный стандарт «Бухгалтер», материалы по профессиональному стандарту «Бухгалтер», мероприятия, круглый стол

Дополнительные образовательные программы

Стандарт допускает возможность дополнительного профессионального образования: для бухгалтера — по специальным программам, для главного бухгалтера – по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Что подразумевается под такими программами? — За ответом обратимся к закону об образовании.

Дополнительные профессиональные программы – это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки (пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ). Что касается специальных образовательных программ, то они предусмотрены для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 3 ст. 79 Закона № 273-ФЗ). Разнообразные бухгалтерские курсы в большинстве случаев дополнительного профессионального образования не дают.

По мнению автора, из Стандарта не усматривается, является ли наличие документа о профессиональной переподготовке достаточным условием для работы в должности главного бухгалтера. Повышение квалификации предполагает ее первоначальное существование.

Что должен знать и уметь специалист

Согласно стандарту, чтобы стать рядовым бухгалтером, придётся пройти обучение в колледже или техникуме по специальности «Экономика и управление». В том случае, когда профильное образование отсутствует, при устройстве на работу вместо соответствующего диплома можно предъявлять сертификат или свидетельство об окончании бухгалтерских курсов. Помимо этого, профстандарт бухгалтера с 2021 года требует наличия опыта работы по аналогичной специальности не менее трех лет: кассиром, контролёром, помощником бухгалтера. Такое разъяснение содержит письмо Минтруда за № 14-3/В-3.

Рядовых бухгалтеров разделяют на три категории, каждой из которых соответствует свой объём навыков. В частности, специалист:

• 1 категории – принимает и составляет первичные документы всех видов;
• 2 категории – проводит их по учётным регистрам;
• 3 категории – рассчитывает получившиеся итоги, проверяет и балансирует обороты по счетам.

На практике, особенно в небольших компаниях, бухгалтер выполняет эти действия самостоятельно: профстандарт бухгалтера этого не запрещает. Поэтому в типовой должностной инструкции рядового работника бухгалтерской службы можно перечислить требования, предъявляемые к специалистам всех категорий.

Запись в трудовой книжке

Появление Стандарта заставляет задуматься – а не изменятся ли требования к записям в трудовую книжку?

На основании пункта 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, в трудовой книжке делается запись о специальности, профессии с указанием квалификации.

Профессиональные стандарты подлежат применению работодателями при формировании кадровой политики. Поэтому запись в трудовой книжке работника, исполняющего соответствующую должностную функцию, должна соответствовать Стандарту. Но как, например, быть с должностью «заместитель главного бухгалтера», распространенной в крупных компаниях? Стандартом она не предусмотрена.

Возникает и еще одна проблема, не менее серьезная. Закон № 402-ФЗ (п. 3 ст. 7) позволяет возлагать обязанности по ведению учета не только на главного бухгалтера, но и на иное должностное лицо организации. Нередко трудовые функции главбуха исполняет финансовый директор. Но Стандарт жестко увязал квалификацию с двумя конкретными должностями – «бухгалтер» и «главный бухгалтер». И тем самым по сути обязывает организацию иметь главного бухгалтера – путем введения этой должности в штатное расписание.

Наконец, на основании Стандарта можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель не вправе иметь в штате «простого» бухгалтера, поскольку налоговый учет должен вести не ниже чем главный бухгалтер.

Читайте также:  МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 12 ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Профстандарт специалиста-бухгалтера

Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.

Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.

Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.

Подведем итоги

Документ для бухгалтерской отрасли очень значимый, а вот его использование порождает ряд серьезных вопросов. На недоработки Стандарта можно бы и «закрыть глаза», но он зарегистрирован в Минюсте России. Не применять Стандарт в части, противоречащей Закону № 402-ФЗ, нельзя. Оспаривание нормативных правовых актов производится в порядке, установленном в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса.

В заключение сообщим: профессиональные стандарты для аудиторов и налоговых инспекторов тоже пока не изданы и проектов для них автор не обнаружила. Любопытно, что в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 эти профессии прямо не поименованы. В нем представлены «государственные налоговые служащие» и «государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению». А также упомянут «бухгалтер-ревизор (аудитор)», который отнесен к базовой группе «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту». Наконец, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (введ. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367) предусмотрен «бухгалтер-эксперт». Такая разновидность бухгалтеров в Стандарте не упомянута. Видимо, требования ко всем «неглавным» бухгалтерам едины.

Е.Ю. Диркова

, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>

Понятие

Профессиональный стандарт можно рассматривать как законодательно утвержденный документ, где сведены воедино требования к квалификации работника, желающего осуществлять какую-либо деятельность.

Таким образом, профстандарт для бухгалтера в 2016 году устанавливает квалификацию, которой должен обладать работник, а также перечисляет трудовые функции, исполняемые им в процессе своей служебной деятельности.

Исходя из норм профстандартов, могут быть уточнены должностные обязанности конкретного специалиста. Что, в свою очередь, определяет наименование должностей и структуру штатного расписания.

Среди главных целей использования профстандартов выделяют:

• формирование кадровой политики компании;
• проведение аттестации работников;
• определение приоритетов при обучении и переподготовке персонала.

Требования к главбухам

К специалистам этого уровня сейчас могут предъявляться требования двух видов:

1. соответствовать профстандарту главного бухгалтера с 2016 года (если компания, в которой они трудятся, отдельно не указана в законодательстве);
2. отвечать запросам, предъявляемым в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете (относятся к главным бухгалтерам ПАО, банков, страховых фирм, инвестиционных, пенсионных и паевых фондов, госкомпаний, иных финансовых организаций).

Чтобы в полной мере соответствовать профстандарту для главного бухгалтера в 2016 году, необходимо либо иметь высшее образование и 3-хлетний опыт работы, либо среднее специальное образование и 5-летний опыт работы.

Помимо соответствия обязательным требованиям, руководители ждут от главбуха владения другими навыками. В том числе:

• знания специализированных компьютерных программ;
• опыта управления коллективом;
• владения основами математического анализа.

Знания

Новый профстандарт заметно повысил планку требований, предъявляемых к работе бухгалтера вообще, и его уровню знаний в частности. Все дело в том, что новое законодательство вводит ряд норм, касающихся порядка ведения учета и подготовки отчетов, что заметно усложнило работу.

Помимо того, предполагается, что специалист, в зависимости от своего служебного положения, сможет определить для себя лично, какие именно направления для него важнее всего, и в дальнейшем повышать квалификацию соответствующим образом.

В частности, для рядового бухгалтера целесообразно будет изучать основы законодательства, касающегося архивного дела, социального и медицинского страхования. Не станут лишними и знания в таких правовых отраслях:

• таможенной;
• трудовой;
• гражданской.

В то же время профстандарт указывает, что бухгалтер не должен разбираться в МСФО. Из этого следует закономерный вывод – организация учета на основе международных требований не является обязательным требованием. А вот в задачи главного бухгалтера входит формирование обобщенной отчетности, и в том числе по МСФО, на базе сведений, подготовленных рядовыми специалистами согласно внутригосударственным образцам.

При этом важная обязанность бухгалтера – уметь определять себестоимость тех или иных работ и услуг, производимых или предоставляемых хозяйствующим субъектом. Такие калькуляции предполагают знакомство с инструкциями, действующими по отраслям.

Главный бухгалтер со своей стороны должен обладать знаниями, имеющими отношение к практике судопроизводства в пределах своего круга ответственности. При этом эксперты указывают, что намного правильнее было бы обязать их изучать арбитражную процедуру, так как при возникновении споров по налогам это гораздо нужнее.

Помимо того, профстандарт не предполагает смягчения требований к бухгалтерам, сотрудничающим с небольшими фирмами, работающими в специальных фискальных режимах.