В чем отличие временно пребывающих от временно проживающих иностранцев?

Для чего правильно квалифицировать статус иностранных граждан?

От того, насколько верно работодатель определит статус иностранного работника, зависит перечень его обязанностей по представлению отчетности, расчету страховых отчислений, уведомлению контролирующих ведомств. Различия по страховым взносам приведены в таблице:

Категория иностранных сотрудников Размер страховых взносовПредставители стран-членов ЕАЭС, а также постоянно и временно проживающие в РФ иностранцы, не являющиеся высококвалифицированными специалистами

• ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%;
• ОСС — 2,9% до 865 000 руб., свыше — 0%;
• ОМС — 5,1%

Сотрудники, временно пребывающие в РФ, не являющиеся высококвалифицированными специалистами

• ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%;
• ОСС — 1,8% до 865 000 руб., свыше — 0%;
• ОМС — 0%

Высококвалифицированные специалисты

• ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%;
• ОСС — 2,9% до 865 000 руб., свыше — 0%;
• МС — 0%

Временно пребывающий на территории РФ иностранец

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ делятся на две подкатегории:

• временно пребывающие в РФ на основании визы;
• временно пребывающие в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Иностранцы, временно пребывающие в РФ на основании визы

Если иностранный гражданин приезжает в Россию работать, ему выдается обыкновенная рабочая виза. По общему правилу такая виза оформляется на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.

Работодатели и заказчики работ (услуг), у которых трудятся такие иностранцы, обязаны уведомлять территориальный орган МВД, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Срок уведомления — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Каких иностранцев называют временно пребывающим

Временно пребывающими называют лиц, законно присутствующих на территории РФ и имеющих миграционную карту, но не имеющих вида на жительство (ВНЖ) либо разрешения на временное проживание (РВП) — это следует из ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Время пребывания такого иностранца ограничивается сроком оформленной ему визы, в безвизовом порядке — не больше 90 дней, при этом в некоторых случаях сроки могут быть длиннее.

Читайте также:  Четыре совета бизнесу, как сэкономить на электронной отчетности в 2021 году

Что означает временно пребывающий

В ст. 2 ФЗ № 115 указано: временно пребывающие в РФ иностранные граждане — это лица, которые находятся в нашей стране законно по визе или в безвизовом режиме и получают миграционную карту. Но без ВНЖ или РВП. Для мигрантов из дальнего зарубежья срок пребывания определен визой, а для стран ближнего зарубежья, с которыми установлен безвизовый режим, — не более 3 месяцев.

Для этих людей требуется разрешение на работу или патент. Работодатели нанимают гастарбайтеров на основе специальной квоты для желаемых профессий. Исключение — высококвалифицированные специалисты (с сопровождающими их семьями), для которых квота не требуется.

Квота не учитывается и для следующих мигрантов (ст. 6 № 115-ФЗ):

• если они состоят в браке с россиянином;
• если у них есть дети, граждане РФ;
• если у них есть место жительства в РФ;
• если они осуществляют инвестиции в Россию.

Правительство РФ каждый год пересматривает допустимую долю гастарбайтеров в зависимости от экономического положения. Чтобы получить разрешения на трудоустройство для них, работодатель обязан обратиться в местный Центр занятости населения, затем оформить в миграционной службе разрешение на привлечение таких сотрудников на срок до 1 года. Чтобы оформить эти документы, иностранцам потребуются медицинские сертификаты об отсутствии заболеваний по указанному правительством РФ перечню (пп. 10 части 9 ст. 18 № 115-ФЗ).

Безвизовые мигранты вправе самостоятельно прийти в миграционную службу за получением разрешения на труд (без ходатайства работодателя). Процедура оговорена в п. 4.5 ст. 13 № 115-ФЗ.

Эти граждане не вправе осуществлять трудовую деятельность в следующих случаях (п. 4.2 ст. 13 № 115-ФЗ):

• за пределами региона РФ, где оформили разрешение или патент;
• по профессии, не указанной в разрешении;
• без полиса ДМС, поскольку его реквизиты обязательно вносят в трудовой контракт (ст. 327.2 ТК РФ).

Вот форма патента для иностранца, прибывшего в Россию в безвизовом режиме (утверждена приказом МВД России от 19.06.2017 № 391):

К этой же категории относятся беженцы и мигранты из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участники госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников (указы президента РФ от 22.06.2006 № 637 и от 14.09.2012 № 1289). Эти люди вправе трудиться в России без дополнительных разрешительных документов. Их устраивают на работу по правилам, действующим для россиян (пп. 2 п. 4 ст. 13 № 115-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие права и обязанности иностранца, постоянно проживающего в РФ. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Кого называют временно проживающими

Временно проживающими считаются иностранные граждане, имеющие оформленное в законном порядке РВП, которое позволяет им проживать на российской территории. Срок, на который иностранец получает РВП, — 3 года. После этого ему необходимо получить ВНЖ, ведь такое разрешение продлить нельзя.

Это кардинально отличает данный статус иностранного гражданина от других, потому что срок действия миграционной карты может быть продлен многократно, а у ВНЖ нет такого срока (исключение — высококвалифицированные сотрудники, срок ВНЖ которых равен сроку действия разрешения на работу).

В целях идентификации иностранцам, временно проживающим на территории России, проставляют отметку в документе, удостоверяющем личность, о том, что им предоставлено это право. Если такого документа нет, РВП оформляют отдельно.

И еще один нюанс — такой сотрудник может осуществлять трудовые обязанности только на территории субъекта проживания, кроме тех работников, которые перечислены в Приказе Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н.

Читайте также:  Блок контейнер движимое или недвижимое имущество

Отличие временно пребывающего иностранца от временно проживающего состоит в: документе, разрешающем его пребывание на территории РФ; перечне прав; сумме уплачиваемых за него страховых взносов.

Кто такие постоянно проживающие иностранные граждане

У обладателя вида на жительство возможностей больше, чем у остальных. Этот документ позволяет постоянно жить и работать в РФ. В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, установлено, что значит постоянно проживающий на территории РФ — это зарубежный гражданин, который вправе беспрепятственно переезжать по РФ, выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Он вправе трудиться наравне с россиянами в любом месте России на выбор. Дополнительные разрешения для этого не требуются. Возможность выезжать для трудовой деятельности в другой субъект РФ у лица, постоянно проживающего на территории РФ, ничем не ограничена. Для таких иностранцев доступна и постоянная регистрация, и полис обязательного медицинского страхования.

Зачем определять статус

По пунктам, чем отличается временное пребывание от временного проживания в трудовых взаимоотношениях:

• основанием — РВП или виза, миграционная карта;
• объемом прав на трудоустройство (только в конкретном субъекте РФ — это общее, различие — получившие патент работают только по профессии, указанной в нем);
• оформлением трудового контракта (у работодателей обладателей миграционной карты есть обязанность по уведомлению контролирующих органов). Особенно сложный порядок предусмотрен для пребывающих в РФ по визе (приглашение, разрешения).

Тарифы взносов в ОМС и ОСС с выплат на таких сотрудников различаются (пенсионные взносы одинаковые).

В законе не указано, как определить временно пребывающий или временно проживающий, единой базы с общедоступными сведениями нет. Определяется статус только по документации иностранца, которую он предоставит. РВП выглядит как отметка, штамп в паспорте, виза вклеивается или вкладывается в документ, удостоверяющий личность, миграционная карта — отдельный бланк. В период пребывания статус может поменяться, поэтому в трудовом контракте рекомендуется предусмотреть ответственность лица за отсутствие уведомления об этом работодателя.
>

Сроки и расходы на оформление

Как утверждает п. 23 Административного регламента, в общих случаях РВП для иностранных граждан выдается в течение полугода с момента, когда заявление было официально принято и зарегистрировано. За это время должны быть сделаны все запросы, принято решение и итоговый вердикт должен быть направлен заявителю.

Сокращенные предусмотрены сроки для ряда категорий:

• участники программы переселения, которые подают документы через дипломатические представительства;
• неграждане, пребывающие в РФ по праву безвизового въезда.

Для них срок рассмотрения сокращен до 2 месяцев, но в случае принятия специального решения он может быть продлен на столько, на сколько потребуют сложившиеся обстоятельства.

Что касается затрат, то из обязательных можно отметить лишь госпошлину. Согласно п. 22 ст. 333.28 НК, ее размер составляет 1,6 тыс. рублей. Уплатить ее нужно заранее, но предоставлять квитанцию, повторимся, не обязательно. Информацию о платеже миграционные органы могут получить самостоятельно.

Чем отличается временно проживающий

Как уже говорилось, это иностранный гражданин с РВП, которое оформляется как отметка в паспорте. Иностранный гражданин с РВП не обязан получать дополнительных разрешений на работу, но трудиться вправе только в субъекте РФ, который выдал документ. Этот регион он не вправе покидать без согласования с органами ФМС.

Других ограничений по трудовой деятельности у обладателей РВП нет, никаких дополнительных разрешений ни работнику, ни работодателю получать не нужно, дополнительная отчетность не установлена. РВП выдается на 3 года без права продления.

Находящиеся в России только по миграционной карте вправе трудиться, но только после получения разрешения (с 2015 года — патента, гражданам ЕАЭС патент не нужен), это указано в п. 1 ст. 13.1 ФЗ-115. Работают такие иностранцы только в том субъекте РФ и по той профессии, которые указаны в патенте (п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115). Работодателю нет необходимости получать специальное разрешение на допуск иностранцев с миграционной картой, но уведомить службу занятости, ФНС и ФМС придется.

Чтобы привлечь к трудовой деятельности иностранца с визой, следует:

• подготовить приглашение (по нему оформляется рабочая виза);
• получить разрешение на привлечение к трудовой деятельности конкретного иностранца;
• получить разрешение на использование иностранной рабочей силы (выдается отделениями ФМС РФ только при наличии заключения органов занятости о целесообразности такого решения работодателя, ст. 18 ФЗ-115).

Взносы по проживающим (постоянно или временно) иностранцам

Согласно положениям законов об обязательном страховании, проживающие (постоянно или временно) в РФ иностранцы оказываются подлежащими таким видам страхования, как:

• ОПС вне зависимости от того, как они трудятся (по трудовому либо ГПХ договору или как ИП);
• ОСС по нетрудоспособности и материнству при осуществлении работы по трудовому либо ГПХ договору, но не в ситуации, когда иностранец является ИП;
• ОМС вне зависимости от того, как они трудятся (по трудовому либо ГПХ договору или как ИП), но не тогда, когда иностранный специалист имеет высокую квалификацию;
• ОСС по травматизму при осуществлении работы по трудовому либо ГПХ договору.

То есть с доходов иностранцев, оформленных по трудовому или ГПХ договору, придется платить все взносы по тем же правилам, что и с доходов граждан РФ, если иностранцы не относятся к разряду специалистов высокой квалификации. В отношении специалиста высокой квалификации обязательными будут начисления на ОПС и ОСС. ИП-иностранец окажется плательщиком взносов на ОПС и ОМС.

Читайте также:  Прием на работу в порядке перевода и его оформление

Общеустановленные тарифы для взносов в 2019–2020 годах с зарплаты работающих по трудовому или ГПХ договору иностранцев составят (ст. 426 НК РФ):

• на ОПС — 22% с дохода, не превысившего 1 150 000 руб. (в 2019 году), и 10% с дохода сверх этой величины;
• ОСС по нетрудоспособности и материнству — 2,9% с дохода, не превысившего 865 000 руб. (в 2021 году), сверх этого дохода взносы начисляться не будут;
• ОМС — 5,1% со всей суммы дохода.

При этом у плательщика взносов также может возникнуть:

• обязанность применения дополнительных тарифов из-за особых условий труда работника-иностранца (ст. 428, 429 НК РФ);
• возможность использования пониженных тарифов в соответствии со ст. 427 НК РФ.

Тарифы страховых взносов с иностранцев в 2019–2020 годах на травматизм будут зависеть от вида деятельности, осуществляемого работодателем.

Для иностранцев-ИП размер причитающихся к уплате взносов определится таким же образом, как и для ИП-граждан РФ (п. 1 ст. 430 НК РФ):

1. Годовой платеж на ОПС для дохода, не превышающего 300 000 руб. за год, будет равен 29 354 руб. в 2021 году. Если доход окажется больше 300 000 руб., дополнительно начисляется 1% с суммы, превысившей 300 000 руб. Общая сумма платежей не может быть больше 8-кратного фиксированного годового платежа 29 354 × 8 = 234 832 руб. в 2021 году.

2. Годовой платеж на ОМС определится как конкретная сумма (6 884 руб. в 2021 году).