Сроки хранения документов по Перечню 2021: договоры

Зачем это нужно

Зачем, где и сколько хранить договоры с клиентами — вопросы, имеющие большое значение для деятельности организации. Контракты и соглашения определяют обязательства сторон — самой компании и ее партнера. Текущее хранение соглашений (до их исполнения, прекращения или если их действие заканчивается в текущем году) организуется для отслеживания своевременного исполнения обязанностей, предъявления претензий, то есть обеспечения нормальной хозяйственной деятельности.

Руководитель организации решает, у кого должны храниться договоры во время их исполнения. Обычно это входит в полномочия юридического отдела или бухгалтерии, секретаря. Отслеживание выполнения обязательств вменяется конкретным лицам: юристу, начальнику склада и т. д. Для этого создается копия документа.

Хранение после передачи в архив имеет значение при расчете налогов и сборов (ст. 23 и ст. 283 НК обязывают юрлицо хранить документы о доходах и убытках не менее 4 и 10 лет соответственно), при осуществлении иных надзорных мероприятий.

Какие сроки хранения установлены для бюджетных организаций?

Отчёты о выполнении соглашений о предоставлении грантов и субсидий нужно хранить 5 лет. По прежнему перечню отчёты о выполнении грантов следовало хранить постоянно.
План финансово-хозяйственной деятельности нужно хранить столько же, сколько бюджетную смету: 5 лет по месту утверждения и постоянно по месту разработки. По прежнему перечню бюджетные сметы по месту утверждения и разработки нужно было хранить постоянно. Кроме того, не было отдельных положений для плана ФХД. На него распространялись общие требования к годовым планам организации — постоянное хранение.

Появились отдельные нормы для отчётов о выполнении планов ФХД: годовые нужно хранить постоянно, квартальные — 5 лет, месячные — 1 год.

Читайте также:  Полагаются ли внешнему совместителю стандартные вычеты по НДФЛ в 2021 году

Документы о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение нужно хранить «до ликвидации организации». Прежний перечень определял только сроки хранения переписки о передаче имущества. Её нужно было хранить 10 лет, если экспертная комиссия не продлевала этот срок.

Как определить срок

Чтобы решить, какой срок хранения договоров в организации установить для конкретного вида документов, рекомендуется обратиться к законодательным актам:

• Налоговому кодексу;
• ФЗ «Об архивном деле»;
• ФЗ «О бухгалтерском учете».

Основной нормативный документ о сроках — Перечень видов документации организации (далее Перечень), утвержденный приказом Росархива №236 от 20.12.2019, применяемый с 18.02.2020. Поиск осуществляется по:

• конкретному названию контракта, соглашения (но так сложно найти точную информацию, сколько хранятся договоры на оказание услуг, купли-продажи, поставки);
• обобщенному наименованию вида контрактов (например, контракты, отдельно не включенные в основной Перечень).

Как хранить документы до 2022 года

Закупочная документация заказчика хранится как в электронном, так и в бумажном видах. Правила, как должна храниться аукционная документация и другие регистры, определены не в 44-ФЗ. В законе о контрактной системе прописаны сроки только для бумажных процедур. В частности:

• конкурсная документация с изменениями и разъяснениями, заявки на участие в конкурсе, все протоколы и аудиозаписи вскрытия конвертов хранятся в течение не менее 3 лет (ч. 15 ст. 53 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1805 от 24.04.2017);
• в ст. 90 определено, сколько хранятся заявки по 44-ФЗ, — документация с изменениями и разъяснениями о закрытом аукционе, заявки на участие, все протоколы хранятся в течение минимум 3 лет (ч. 13 ст. 90 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1805 от 24.04.2017).

Сейчас (в 2021) срок хранения закупочной документации по 44-ФЗ составляет три года. По истечении этого периода организация либо продолжает хранить регистры, либо уничтожает их. Но с 01.01.2022 документация становится не обязательной для заказчиков (360-ФЗ от 02.07.2021). Теперь перед проведением закупки составляется извещение, проект контракта, техническое задание и другие бумаги, но не документация.

Порядок и сроки сохранности документальных материалов прописан в следующих нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
• приказ Росархива № 236 от 20.12.2019.

В пунктах 217-233 приказа Росархива № 236 от 20.12.2019 указан срок хранения планов-графиков по 44-ФЗ и других бумаг по закупкам — минимум 3 года. Объект и объем заказа не влияют на периодичность содержания регистров.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как хранить документы по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: .

Сроки в зависимости от вида договора

Чтобы узнать, сколько лет хранятся договоры с поставщиками, арендаторами, покупателями, рекомендуется обратиться к п. 1.3.1 приказа Росархива.

Основные позиции приведены в таблице:

ВидУстановленный период (лет)Соглашения об определении долей в праве собственности До ликвидации организацииПо оформлению земельных участков в собственность, купле-продаже и т. д.До ликвидацииКупле-продаже зданий, сооружений, имущественных комплексов До ликвидацииАренды Недвижимого имущества — 10

Движимого имущества — 5

Залога10Проката5Поручения По недвижимому имуществу — 15

По движимому имуществу — 10

О передаче права на результат интеллектуальной деятельности5О закупках отдельными видами юрлиц5Учредительные Постоянно ТрудовыеДо ликвидации, затем передаются в муниципальный архив

КАК ПОСЧИТАТЬ СРОК ХРАНЕНИЯ ДОГОВОРА?

«Измеряемый» срок хранения договора (то есть трехлетний, пятилетний и т.д.) начинается после того, как обязательства по нему будут исполнены. В Перечне 2021 много комментариев по этому поводу, мы разместим их в таблицах ниже (а именно в графах «Примечания»).

Читайте также:  Размер и оплата госпошлины за открытие ИП в 2021 году

Чтобы правильно рассчитать срок хранения договора, необходимо знать не только дату его заключения, но и дату завершения его исполнения. Яркий пример – алиментные соглашения (хоть они образуются в практике нотариального, а не общего делопроизводства). Соглашение о выплате алиментов может быть заключено, когда ребенку нет и года, а действовать документ будет, пока ему не исполнится 18 лет. И только после этого события следует отсчитывать пятилетний срок хранения соглашения. Уничтожать документ раньше нельзя.

Заключенное дополнительное соглашение продляет «срок жизни» договора. Так, если в договоре, заключенном в 2021 году, появляется дополнительное соглашение, его срок хранения нужно отсчитывать после исполнения дополнительных обязательств.

Напомним значение сроков хранения, выраженных вербально:

1. Органы государственной власти, местного самоуправления, муниципальные и негосударственные организации, являющиеся источниками комплектования государственного или муниципального архива, сдают документы со сроком хранения «Постоянно» в тот архив, которому подведомственны, в сроки, установленные в договоре с этим архивом. Негосударственные организации, не являющиеся источниками комплектования архивов, хранят документы со сроком хранения «Постоянно» не менее 10 лет[2].

2. При ликвидации организации договоры со сроком хранения «До ликвидации организации» подлежат экспертизе ценности. Их могут включить в состав Архивного фонда Российской Федерации независимо от того, является организация источником комплектования государственного (муниципального) архива или нет[3].

Сколько хранить в архиве

Из системного толкования закона следует, что хранение договоров в организации подразделяется на два вида:

• текущее (во время исполнения);
• в архиве.

Такая классификация следует из общих начал делопроизводства. В приказе Росархива не указано, где должны храниться договоры в организации, на практике исходят из конкретной ситуации. Пока документ используется, его хранят в конкретном отделе, бухгалтерии, затем — в архиве. Под законодательно установленным периодом сохранности понимается период после сдачи в архив. Информация о сроках берется из Перечня. Если контракт смешанный, следует определить период сохранности для каждого вида и применять максимальный.

Виды хранения, где хранить документы в организации

Выделяется два варианта хранения:

• текущее — это сохранение соглашения в период его исполнения и решения всех вопросов, вытекающих из этого исполнения, например, в течение разрешения возникшего спора;
• архивное — начинается с момента передачи документа в архив. В архив передаются документы, текущая работа по которым завершена, то есть документ исполнен, и все вопросы по нему решены.

Период текущего хранения нормативно не установлен, он зависит от срока самого соглашения, того, возникнут ли по нему споры, и множества дополнительных факторов. Говоря о том, какой срок хранения договоров в организации необходимо соблюдать, имеется в виду архивный вариант, потому что его срок установлен нормативно.

Каждая организация самостоятельно определяет, у кого должны храниться договоры:

• текущее вверяется, как правило, бухгалтерии или юридической службе;
• для архивного создается отдельное подразделение.

Администрации компании следует издать приказ, в котором определить, где должны храниться договоры в организации и круг ответственных лиц.

Последствия нарушения сроков

Важно знать, сколько хранятся договоры в архиве (5, 10 лет или больше), так как это имеет значение для налогообложения. По ст. 120 НК возможно привлечение к налоговой ответственности за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения и первичных документов. Хотя контракт обычно не относится к первичным документам, в судебной практике встречались случаи признания его подтверждением факта совершения хозяйственной операции. Ст. 126 НК предусматривает ответственность за непредставление документации для проведения налогового контроля.

В КоАП перечислены составы правонарушений: грубое нарушение требований к бухучету (ст. 15.11) и нарушение правил формирования архивов (ст. 13.20). Эти нормы применяются при несоблюдении периодов сохранности, установленных в приказе Росархива.

Правовые документы

Читайте также:  Как оформить назначение на должность генерального директора

• Статья 23 НК РФ. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
• Статья 283 НК РФ. Перенос убытков на будущее
• Статья 120 НК РФ. Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов)
• Статья 126 НК РФ. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
• Статья 15.11 КОАП РФ. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности
• Статья 13.20 КОАП РФ. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов

Предусмотрена ли ответственность за несоблюдение сроков

За нарушение правил хранения, в том числе несоблюдение сроков, предусмотрена ответственность по ст. 13.20 КоАП, предполагающая ответственность в виде штрафа:

• на граждан — от 1000 до 3000 рублей;
• на должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;
• на юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.

Недостаточно продолжительное хранение договоров в организации повлечет и санкции со стороны ФНС, к примеру в соответствии со ст. 126 НК РФ, которая предусматривает ответственность за непредоставление документов при их истребовании в рамках проверки.

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками. Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

• 2021.08.17ОбразцыКак составить техническое задание на составление сметной документации
• 2021.08.13Документы поставщикаКак открыть счет для ИП
• 2021.08.10Документы заказчикаСоставляем техническое задание на электромонтажные работы
• 2021.08.09Документы поставщикаИнструкция по составлению согласия на аукцион